“上半场”怎么看?

中国经济“上半场”中，既要看到全球经济复苏曲折、中国经济依旧承压，更要看到中国经济产业结构优化、发展动力转化、地区和行业走势分化等显著特征所释放的积极信号。

首先，观察中国经济运行，不能只是盯着“7%”。一方面，上半年经济增速处于目标范围，企稳态势明显;另一方面，消费物价基本稳定，城镇新增就业718万人，好于预期。增速稳、物价稳、就业稳，国民经济仍处合理区间。

值得注意的是，二季度拉动经济的三大需求逐月回暖：投资层面，5月份和6月份固定资产投资增速连续回升，推动上半年投资增速与前5个月持平，增速下滑趋势得到初步遏制;社会消费品零售总额增速5、6月份连续上升，分别实际增长10.2%和10.6%;尽管上半年出口增速不到1%，但二季度出口走势逐月好转，并在6月实现单月转正。

“国民经济在二季度出现积极变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

其次要看到，前期政策效果正初步显现。

从推出重大工程包到投融资体制改革，从降准降息到减税降负，从创新创业到中国制造2025，面对经济下行压力和复杂的国内外经济环境，上半年一系列既利当前、又利长远的稳增长政策相继出台。

高盛/高华资深中国经济学家宋宇认为，这一系列稳增长政策措施效应明显，推升国内需求特别是投资需求，使得二季度经济在一季度基础上有所回升。

从产业结构看，上半年第三产业占GDP比重为49.5%，比去年同期提高2.1个百分点，经济由工业主导向服务业主导转化的趋势得以延续;从需求结构看，消费对经济增长的贡献继续提升，上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点。

再次，在看到二季度主要指标企稳向好的同时，也要看到我国经济回稳基础仍不牢固，不同区域与行业走势分化更加突出。

从区域看，此前同步走、搭便车、同质化的格局正在变化，东中西部梯度发展格局有所改变，其中高度依赖资源和重化工业的地区经济下行压力巨大。

而从行业上看，煤炭开采、黑色金属采选等传统行业压力较大，高端装备制造等行业向好;传统零售行业下行，电子商务则快速增长。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛认为，分化下行的力量由重化工业和产能过剩主导，同时重塑力量也在逐渐显现，新兴上升的力量逐渐积累，反映出结构调整的实质开启。

“下半场”怎么干?

“我们有信心、有能力实现全年7%左右的预期增长目标。”盛来运说，未来稳增长政策和措施效应将继续发挥，改革创新红利也将持续释放，下半年中国经济有望延续上半年企稳向好走势。

“下半年经济保持平稳增长的态势已经显露。”国务院发展研究中心研究员张立群说，从“三驾马车”看，预计下半年房地产投资将由降转稳，对稳投资发挥重要作用，基础设施投资增速也将保持稳中略升;消费将保持平稳;出口可能从底部略升，给经济增长带来支撑。

“稳增长政策决不能松劲儿。”宋宇说，要确保全年预期目标的实现，下半年稳增长仍要靠内需拉动，特别是投资，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，做到以稳促进。

今年以来，面对经济下行压力，我国在区间调控基础上加强定向调控，通过定向降准、清理规范涉企收费等定向调控措施，不断巩固经济向好基础。

中国国际经济交流中心信息部部长王军说，美国年内可能加息、希腊债务问题拖累欧盟经济，以及国内股市变化、企业去杠杆等风险犹存，都可能影响下半年经济持续向好走势。

张立群认为，当前宏观调控要针对可能的风险点定向精准发力。下半年定向调控要关注促就业、保民生;要针对世界经济可能的波动做好准备，稳定出口;要加大改革力度，推动经济结构调整，加快大众创业、万众创新局面的形成。

记者日前赴多地调研发现，不论地方还是企业，凡能主动适应新常态，改革步子大、调整结构动手早，努力向中高端产业迈进的，发展势头都不错，稳增长成效显著，也为进一步调整结构留出了空间。

“要尽快建立政府在经济新常态下新的工作模式，加快政府职能的转变和政府公共服务能力的增强。这尤其需要各级地方政府顶住压力、主动作为，结合自身特点和优势，将中央政策用实、用活、用好。”张立群说。

“新棋局”怎么下?

展望未来，中国面临的国内外环境更为复杂多变。面对实现经济再平衡的紧迫任务，找准改革突破口和创新着力点，抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，实现“一子落全盘活”，考验着决心、勇气与智慧。

其实仔细观察中国经济运行轨迹不难发现，尽管近5年里经济增速有所回落，但季度之间的波动空间越来越窄、稳定性在不断增强。

“中国正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道，这成为世界第二大经济体的‘新常态’。”世界银行7月初发布的报告，对中国经济未来走势显得很有信心。

新常态有新机遇。不少学者认为，当前经济面临的一些问题，从更长周期看，大多属于阶段性现象，是迈向更高水平的必经之路。更关键的是，中国经济最大的基本面，是处于重要战略机遇期的大格局没变，中国仍然具有保持中高速增长的潜力。

盛来运分析，中国的工业化和城镇化仍在加快发展过程之中，并与以“互联网+”为代表的信息化高度融合，创造出新动力，同时消费结构升级、发展型和享受型消费方兴未艾，地区间发展差距较大、后发优势明显。

应该看到，不同区域与行业的走势持续分化，传统产业困顿与新兴产业勃兴并存……当前国内经济运行呈现的新特征，引人关注。有学者感叹，当前经济走势的复杂程度甚至超越现有经济理论和经验。

从国际环境看，中国经济发展新常态是世界经济大周期的一部分，全球经济也正呈现增长分化的状态，各国结构性问题各不相同，国际宏观政策冲突加剧，已深度融入世界经济的中国难以独善其身。

眼光转向国内，粗放型发展方式尚未根本改变，人口老龄化、传统产能过剩、地方债务、企业效益下滑等压力不容小觑。截至今年6月份，工业生产者出厂价格指数(PPI)已经连续40个月负增长，不少企业经营压力上升。

“从中长期看，中国经济再平衡任务依然艰巨。”王军表示，上述情况既说明结构调整步入新阶段，转型阵痛继续释放，同时又提示我们在经济“筑底”过程中，不确定性上升，应严防局部风险向区域性、系统性风险演变。

令人欣喜的是，在此次发布的中国经济“半年报”中，服务业、高技术产业、网络消费等数据格外“吸睛”。其快速增长的背后，是改革创新的“法宝”在破解发展中的现实困难，激发引领中国经济可持续发展的不竭动力。

记者此前调研中发现，各地企业有的顺应互联网等新技术和产业变革的趋势，把智能制造作为主攻方向;有的紧抓“一带一路”战略推进的机遇，“走出去”在国际产能合作中开拓发展空间……

“未来中国经济能否实现可持续回升，取决于能否通过创新实现转型升级，形成新的支柱产业。”北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平表示，尽管当前新动力的成长一时还难以对冲传统动力下降的影响，但是这些新产业、新业态、新产品代表着发展的方向，是未来的希望所在。

据新华社