继宁波市鄞州区委作出工业强区20条决定后，昨天(9月20日)公布的《鄞州工业强区行动方案(2012-2016)》明确，到2016年全区工业总量实现翻番。

鄞州区副区长黄新山说，这是鄞州区新一轮工业发展的两个纲领性文件。浙江省经信委主任谢力群表示，在全省开展的20个工业强县试点县(市、区)中，鄞州区政策含金量最高。

针对近几年工业发展高位徘徊对区域经济带来制肘，鄞州区再次强化“工业强区”战略。7月30日，《中共宁波市鄞州区委关于实施工业强区20条的决定》适时推出。“20条”以工业转型升级为主线，以调结构、促转型、强创新、兴实体为主旨，通过加强优质化大投入、构建战略性大产业、优化雁阵式大梯队、强化联动式大保障等手段，确保“工业强区”目标的实现。

工业强区行动方案是对“20条”的贯彻落实，明确今后5年鄞州工业发展要切实加快建设战略性大产业、总部型大平台、集群式大基地、优质化大项目和龙头型大企业，打造都市工业示范之区、新兴产业集聚之区、科技创新引领之区，抢占新一轮经济和科技发展制高点，在全省工业强区竞赛中争排头、创一流，做强实业、做大主业，实现工业经济新跨越。

今后5年，围绕打造“质量新鄞州”目标，我区将大力实施产业平台集聚、创新平台强化、工业投资倍增、科技人才引领、骨干企业培育、都市工业打造、市场营销拓展、品牌深化战略、节能降耗低碳、工业强镇乡(街道、园区)推进等“十大行动”，加快构建“5+5+5”现代产业体系，将五大传统优势产业、五大战略性新兴产业和五大生产性服务业，作为今后一段时期产业扶持重点，做强传统优势产业，做大战略性新兴产业，做实生产性服务业。其中，传统优势产业突出纺织服装、汽车配件两个产业，战略性新兴产业突出新装备、新材料两个产业。

到2016年，全区力争工业总量实现翻番，达到6000亿元;产业结构逐步优化，新装备、新材料、新能源与节能环保、新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业增加值占规上工业增加值达到35%以上，工业品牌产品销售额占规上工业销售额达到50%以上，高新技术行业产值占规上工业比重达32%以上;梯队层次显著提升，年营业收入10亿-50亿元、50亿-100亿元、100亿-500亿元、500亿元以上的企业分别达到20家、5家、3家、2家，新增制造业上市公司9家;创新能力不断加强，高新技术产业产值超千亿元，R&D经费支出占GDP比重达到3%以上，每万人发明专利授权量超过6件;集约程度大幅上升，建成一批集聚程度高的高新技术产业园区和都市型工业园区，“二园区二中心一基地”产出达到1000亿元，占全区规上工业产值比重达到30%;节能减排实效明显，力争单位生产总值能耗达到省内领先、国内先进水平，力争新建工业项目能效和能耗指标考核达到国内领先水平。 为此，在发展理念上要实现“三破”，即突破产业独立发展的传统模式，树立“强二、带三、扶一”发展的科学理念;冲破土地二维空间发展的瓶颈制约，树立多维空间综合利用的拓展理念;打破常规性的思维方式和工作措施，树立创新敢为的争先理念。在保障体系上，要实现思想、组织、政策、要素、服务五保障。工业相关部门和各镇乡(街道、园区)配备3-5名专门从事工业管理人员，并注重综合素质能力培养。确保区财政用于支持工业发展的政策配套资金，预算内经费安排在原有的基础上每年增长10个百分点以上，新增资金主要用于战略性新兴产业培育、大平台建设、重大项目落户支持和高端人才培育管理等方面。在土地资源配置上，每年确保30%以上的土地指标用于工业，对新增工业用地出台专门政策，设定项目准入门槛，实施全区统筹，进一步完善供地机制，进行项目前期控制及后期追效。