老百姓随时随地都能找到镇干部

嘉善县姚庄镇镇政府推行一系列亲民制度，6年财政收入增长9倍

说起嘉善县姚庄镇，很多人都认为这是个神奇的地方：过去的姚庄，大多数农户不是种地就是养猪，但今天的姚庄镇已经连续6年成为嘉兴市利用外资十强镇;2000年，姚庄的经济总量还排在嘉善县各乡镇之尾，但到了2006年，姚庄镇的工农业总产值达到了75亿元，是2001年的6倍，财政总收入9300万元，是2001年的10倍，农民人均收入9308元，比2001年增长73.8%……

在这一串串数字背后，究竟是什么神奇的力量在起作用?目标承诺制度、干部住夜值班制度、民情工作室……或许正是这些看似普通，但却贴心的亲民做法，让姚庄镇上下拧成了一股绳，于是也就有了姚庄镇今天翻天覆地的变化。

“目标承诺”与干部考核挂钩

“年内建设村组道路38.5公里;年内完成镇区及姚庄中心村供水管网改造;年内撤并所有村幼儿班，让全镇农村幼儿享受城镇教育资源;基本实现有线广播农户收听覆盖率达到80%……”在姚庄镇的这份《目标承诺书》里，每个部门、每个干部都对今年计划完成的目标进行了承诺。按规定，这些承诺的完成情况到年末时将由村民集体进行评议，并直接与干部考核挂钩。

“以往干部在年终时述职，工作到不到位没有一个具体的标准，现在的目标承诺制度就是希望通过量化目标，提高干部的工作效率和责任心。”姚庄镇书记顾林法说，对目标承诺完不成的，将会接受诫勉谈话、扣发20%奖金、限期办结等处罚。

干部住夜值班6年未间断

“3月17日晚，居民反映附近肥料厂翻炒原料的臭味难以忍受。”“5月19日晚，姚庄村一间出租房发生火灾。”……在厚厚的值班记录上，记载着每个干部晚上值班时接到的热线，虽然大部分记录上写的都是“今天无事”，但自从姚庄镇2001年开始实行机关干部住夜值班制度以来，每天晚上都会有4名干部住在镇政府大楼里，6年多来从没间断过。

一天晚上11点半，展幸村的一位村民打电话到镇政府：“我叫来的几十名帮工现在都等在蘑菇棚里，既干不了活，又不能让他们回去，这可怎么办啊?”原来，这位村民正准备把蘑菇培养料堆上盆架，棚里突然停电了。当晚值班的镇副书记戴光明马上联系了农电站站长，安排电工抢修，很快就恢复了展幸村的供电。“幸好镇政府有人值班，不然就只能眼巴巴地等到第二天了。”顺利完成蘑菇堆料发酵的村民感激不已。

“虽然不是每天晚上都有事发生，但住夜值班制度能在第一时间帮村民们解决问题。”书记顾林法说，“这项制度，就是为了让老百姓无论什么时候来镇政府都能办成事，无论什么时候都能找到镇干部。”

村村都有“民情工作室”

“隔壁家的5棵水杉树就种在我家场院前，不但影响采光，一到秋天还弄得满院子都是落叶。”虽然姚庄镇利锋村村民老吴很希望邻居老王能把水杉锯掉，但因为自己经常把污水排到老王家的场院里，所以老吴一直不好意思向老王开口，经过村里“民情工作室”的调解，老吴主动埋设了下水道，老王也锯掉了水杉，事情得到了圆满解决。

自从今年年初以利锋村为试点创办民情工作室以来，姚庄镇9个行政村和一个社区目前都建立了“民情工作室”，村两委班子人员每天上午轮流到工作室接待群众，同时实行矛盾纠纷承诺机制，一般纠纷必须在10天内解决，重大矛盾必须在20天内解决。目前，直接在村里解决纠纷的比例已从原来的20%提到近50%。

“过去说起解决纠纷，往往认为是治保主任分管的事，现在每个村干部都必须参与其中。”利锋村书记张金弟说，“民情工作室”在无形之中提高了村干部解决纠纷的责任心，也完善了群众反映问题的渠道。

目标承诺、干部住夜值班、民情工作室，这些工作的落脚点都在基层，姚庄镇的很多干部也都因此养成这样一个习惯，有事没事就到农户家去坐坐聊聊天。“一户人家跑五六趟不算多，虽然这么做很辛苦，但能当面帮村民解决实际问题，这就是动力。”套用姚庄镇书记顾林法经常说的一句话：等到什么时候农户家里的狗不咬你了，你这个干部才算合格。