扎实开展实体经济振兴行动。制定实施产业转型升级政策体系，鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业。加强“四位一体”融资平台建设，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持，确保全年新增贷款1000亿元以上。坚持领导挂钩联系和帮扶工作制度，全面落实企业税费减免缓政策，营造尊商、亲商、兴商氛围，提振企业家信心。实施企业综合评价制度，促进资金、土地等要素资源向科技型、成长型企业和实体经济倾斜。发挥政策导向和市场机制的作用，不失时机地推进企业整合重组，引导企业加快制度、科技、管理创新和商务模式创新。

努力提升服务业发展水平。深化旅游管理体制改革，加大资源整合和营销力度，加快建设“1+4”旅游功能区，打造“两岛一带”海洋旅游板块，培育都市休闲旅游亮点，努力建设全国知名旅游目的地城市。加快发展生产性服务业，提升金融、创意、服务外包等产业发展水平。抓好瓯海潘桥、瑞安江南、苍南浙闽等物流园区建设，积极推进保税物流中心、航空物流园等项目。大力发展现代商贸业，启动滨江商务区市级商业中心建设，支持龙湾万达、瓯海南湖等城市综合体开发。科学布局市场体系，改造提升一批专业市场。加快建设电子商务产业园。扶持发展法律、会计、咨询等中介服务业。办好时尚消费品博览会。

加快工业转型升级步伐。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业两手抓，出台实施新能源、新材料、节能环保等3大新兴产业培育方案，突出抓好鹿城鞋革、乐清电工电气、瑞安汽摩配、永嘉泵阀4个省级现代产业集群示范区建设。以增量投入带动存量提升，推出工业用地出让1万亩，完成工业性投资600亿元。狠抓工业项目开工率和竣工投产率，实施10个重大战略性新兴产业项目、100个重大技改项目和380个土地供而未用项目。强化“以亩产论英雄”，分类落实扶优汰劣措施，开展产业集聚区节地示范专项行动，切实提高产业项目投资强度。

加大科技创新和节能减排工作力度。积极推进激光与光电产业集群建设，全力创建国家级高新技术产业开发区、大学科技园，完善科技孵化网络体系，争取每个县至少有一个省级以上科技创新公共服务平台。建成国家工业电器质检中心、国家阀门产品质检中心。加强知识产权维权援助中心建设，严厉打击各类侵权行为。以高层次、高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，优化引才、聚才、兴才环境。围绕单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”目标，认真执行“八个一批”节能行动计划。深入开展低碳城市建设和“12555”循环经济行动。突出抓好6个重污染高耗能产业的整治提升，加快淘汰落后产能，全面完成县(市)电镀、制革企业入园任务。

积极培育发展现代农业。扎实推进农业“两区”建设，建成粮食生产功能区10万亩、现代农业园区50个以上，确保18亿斤粮食生产能力。加大农业科技投入，完善基层农技推广体系。强化对农业龙头企业的扶持，大力发展农业社会化服务。支持名特优农产品营销网络建设，鼓励发展农产品连锁配送、网上销售等新型营销方式。健全农产品质量安全体系，主要农产品抽检平均合格率达96%以上。深化国家森林旅游试验示范区建设，新增造林11.6万亩、碳汇造林1.5万亩。

高度重视发展海洋经济。坚持市县联动、陆海统筹，深化落实浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案，突出抓好国家重要枢纽港、涉海基础设施、海洋产业、海洋生态“四大工程”。以状元岙、乐清湾、大小门岛3大港区为重点，加快集疏运网络规划建设，港口货物和集装箱吞吐量分别达到7500万吨、50万标箱。扎实推进海洋科技创业园、科技兴海示范基地建设，大力发展现代海洋渔业，培育渔港经济。加强海岛保护和合理利用，突出抓好洞头海岛综合开发与保护试验区试点，着力在政策、项目和体制机制上实现新突破。