在《2011年度浙江省开发区综合考核评价报告》中,湖州经济技术开发区仅次于杭州和宁波两个老牌国家级开发区，以408.6分的高分在14个国家级开发区中名列第3位。

另一份来自浙江省民营经济研究院的调查也显示，湖州企业的商务成本在浙江省11个地市中最具优势。

能在经济强省浙江脱颖而出，湖州有什么过人之处?

只需要一滴血就能检测出体内是否有肿瘤存在的风险?!没错!

日前，由赛尔迪生物医药科技有限公司自主研发的医用质谱仪获得了国内第一张医用质谱仪医疗器械注册证。自此，我国医用质谱仪产品的生产和应用正式从国外技术垄断中成功突围。

这家具有生产、销售该类型产品资质的“冲线”企业，来自浙江省湖州市的湖州经济技术开发区。

其实何止赛尔迪，国内最大的脐带血干细胞库、世界首例应用于临床的蛋白质芯片、目前世界上唯一正式通过美国FDA批准上市的植入式连续血糖监测仪、国内最大的轴承生产基地、以及因项目产值占国内总量10%而被称作“湖州板块”的著名的湖州环保水处理产业……一大批生物医药、环保、新能源、新材料和汽配机电等重大高新技术产业企业都出自湖州经济技术开发区。

自1992年经浙江省政府批准设立，成为浙江省首批4个省级重点开发区之一，至2010年3月经国务院批准加入开发区“国家队”，20年来，湖州经济技术开发区在摸索前进的同时，也得出了适合自己发展的“三个方程式”。

求解方程式一：

已知条件：区域位置优+资源禀赋足+生态环境好

答案：可持续发展的绿色产业规划

湖州东依上海，南靠杭州、嘉兴、北傍无锡、苏州、西接南京，处于长江三角洲及大上海经济圈的地理中心，以湖州为中心的两小时经济圈可涵盖整个长江三角洲地区15个中等以上城市。同时，湖州境内各种交通网纵横交错，并拥有全国一流的内河铁路、公路、水运中转港。

当然，交通便利在长江三角洲沿线城市群中算不上最独特的优势，但在这块最早开始承载中国改革开放使命的区域中，三十多年的砥砺前行后，仍能寻得绿色生态与各种资源充裕的“黄金地段”，不得不说是难得的幸事。

近年来，长三角许多城市自然资源、土地资源的相对匮乏已成为制约投资“瓶颈”。但在此方面，湖州经济技术开发区却有着无可比拟的优势。区内建有年吞吐量110万吨的铁公水联运中转码头、年供蒸汽60万吨的热电厂、日供水10万吨的水厂和污水处理厂以及四通八达的管道燃气网等设施。开发区内土地资源也较为丰富，只要是符合产业导向的好项目，用地都能及时供给。

而湖州湖光山色的美景更毋庸多言，“太湖、竹乡、名山、湿地、生态”早已是绿色湖州的关键词。

得天独厚的区位优势、北邻太湖的生态环境优势，以及优异的资源禀赋优势成为许多大型优质项目“落子”湖州经济技术开发区时最为看中的。而开发区的定位则要看园区内引进投资的产业类型。难得的是，早在十几年前，湖州人就看准了以可持续发展破题。在这样的招商原则下，适合当地生态环境的生物医药、新能源、节能环保、新材料等战略新兴产业逐步在湖州落地生根、做大做强。

仅以环保装备产业为例，截止到2011年，湖州经济技术开发区共有环保装备制造及相关配套企业40家，其中规模以上企业22家，外商投资及中外合资企业10家，高新技术企业14家，行业资产总额为28亿元，实现工业总产值超25亿元，并初步形成了以欧美环境为龙头的国内最高端环保装备产业集聚。

可以说，“湖州模式”不仅带动了当地产业结构的优化提升，甚至也为整个长三角区域力争实现的转型升级做出了贡献。例如文章开头提到的由赛尔迪公司自主研发的医用质谱仪，就是湖州经济技术开发区在高新产业征程上光彩一笔。“长期以来，利用蛋白指纹图谱技术检测肿瘤，一直被国外大型公司视为垄断技术，对我国只出口成套设备，且费用昂贵，维护成本较高，国内只有少数大型研究机构和医院能适用该产品。”为打破国外公司的垄断局面，赛尔迪历时三年，先后投入近2000万元，突破国产化瓶颈技术30多项，申请自主专利50多项，终于成功研发出了国内第一台蛋白指纹图谱仪样机。多家医院开展的临床试验结果表明，与国外同类型产品比较，塞尔迪的产品使用费用仅为1/3，多项指标测试吻合率达到99%，少数几项指标甚至超过国外产品。

专家认为，以高、新、大、优项目带动产业集聚、优化，让湖州经济技术开发区正成为长三

角一道亮丽的风景。而随着长三角地区产

业互补、资源共享、合作共赢发展

态势的加速形成，湖州开发

区的要素资源优势

将更加显著。

求解方程式二：

已知条件：政策扶持+创优服务

答案：产业联动的优质软环境

历经二十年的开发建设和招商引资，开发区产业集聚效应日趋明显。在规整有序的推进过程中，一个个项目落户一个个功能分区。尽管任何开发区的硬件投入都不可能一蹴而就，但湖州经济技术开发区招商队伍的软实力却是超前的。

创优服务和政策扶持就是开发区优质软环境的砝码。“对于一个初到新地的投资者，最头疼的莫过于繁琐的申报手续和等待审批的过程，是湖州开发区解决了我们这些投资者的烦恼。”一位正在办理“入住手续”的企业告诉记者，“小到客商在异地的生活起居，大到对客商企业发展投资的详细规划，招商人员都会做足功课”。

据了解，湖州经济技术开发区内，工商、税务、海关、商检、金融等各类服务机构齐全，教育、医疗、娱乐等社会服务功能完备。按照“全程、优质、高效”的要求，开发区对进区企业积极推行“一门受理、全程代办、一家牵头、协同推进”为主要内容的项目审批全程代理服务机制，通过强化项目前期的“全程跟踪服务”，不断简化项目审批手续，优化服务，从而提高效率。“零距离服务”、“契约式服务”这些湖州开发区创新的服务举措，进一步确保了项目从咨询、审批、筹建、开工直至生产运营的全过程跟踪服务。

如果说开发区的优质服务是帮助新企新项目落户区内的一大助力，政策扶持则是帮扶企业发展壮大的又一推力。

开发区管委会有关负责人表示，凡落户区内的外资企业，除严格执行国家规定的各项优惠政策之外，对进区项目的区别情况，开发区还将给予特别优惠。特别是对符合产业导向的好项目，用地都能及时供给。同时，根据投资密度、科技含量等参数，给予土地政策分级优惠;对产业结构调整具有重大意义的高新技术项目还将给予土地政策重点倾斜。

此外，开发区还制定了资金扶持政策，重点加大对高新技术企业的扶持力度。例如对入驻南太湖科技创新中心的科技单位，其实施的研发项目、科技成果产业化项目除继续按照国家、省、市有关政策给予支持以外，还将以低租金提供科研场所和产业化厂房。

围绕“零障碍、低成本、高效率”的企业发展诉求，对落户区内的投资企业，开发区做到本级不收取任何行政规费，对投资规模大、科技含量高、发展前景广的项目，最大程度地减免行政事业类规费，以努力降低企业运行成本。

创优服务加政策扶持为开发区企业从招引入驻到生根发展的全过程建立起了全面高效的服务保障和政策促进机制，自然吸引了包括美国陶氏、德国巴斯夫、英美资源、台湾统一等一批全球500强和国际著名企业，以及新加坡万德电子、金陵药业(000919,股吧)等20多家国内外上市公司先后进驻开发区投资兴业。

求解方程式三：

已知条件：项目招才+氛围聚贤

答案：人才梯队“见树成林”

区域招商除了硬件，竞争力在何处?栽下“梧桐树”，如何留住凤凰长栖住?开发区经济指标的走向不能只看一时，如何实现长远规划?在建区的二十年中，湖州经济技术开发区一直在思考这一课题。也正是对这一课题的思考，才有了湖州的第三个方程式。

丰厚的民间资本，强大的实业支撑，湖州对于高新产业创业团队和海外创业团队有着强大的吸引力。

近几年，开发区新增归国留学人员领军创办企业21家，总数达到26家。湖州留学人员创业园被教育部、科技部授予“中国留学人员创业创新基地”，湖州经济技术开发区被列为省级区域性博士后工作试点单位。2011年，开发区还被认定为浙江省首批“海外高层次人才创业创新基地”。

尽管湖州是国内国民教育程度最高的城市之一，周边高校云集，人力资源十分丰富，尤其是应用型、技能型专业技术人才充足，为湖州的人才储备提供了源源不断的“含氧血液”。但湖州清楚地知道，高新产业竞争的背后，是人才的竞争，而人才竞争的背后，是人才环境的竞争。

记者发现，湖州经济技术开发区以项目带团队、以团队促项目的人才“集团式引进”模式发挥了不错的效果，也为开发区营造起一个浓郁的创业氛围，也是在这样的氛围下，开发区自己的人才梯队逐渐“见树成林”。

例如，微宏动力系统(湖州)有限公司通过实施“磷酸亚铁锂动力电池”项目，先后引进高层次人才50余名、海外高层次领军人才2名;济和集团通过引进美国吴幼玲团队，在湖州开发区组建浙江特瑞思药业股份有限公司，整体引进10名生物医药领域的“领军级”高层次人才;浙江中科瑞泰医药股份有限公司通过建设“缓控释技术药物生产基地”项目，引进国内外高层次人才5名。创业的氛围使开发区成为吸引海外人才投资创业的一方乐土。

用项目来吸纳人才只是其一，如何留得住人才，能够让人才在此安居乐业，开发区从生活配套设施建设到创业创新氛围的营造做了更多工作。与老城区一河之隔的开发区凤凰分区已成为中心城市的新区，集中了中心城市的行政办公、商贸住宅、高档娱乐、大型公园等公共设施。而位于湖州南大门的西南分区新也集聚了红星美凯龙家居广场、国际小商品城(600415,股吧)、赛格数码城等一大批城市地标建筑和现代服务项目。

在与湖州经济技术开发区的近距离接触中，记者看到，配套服务设施不断完善，现代服务业逐渐融入，大大提高了区内生活居住的物质条件。科技创新平台和适商宜居环境的打造也为新兴产业的后继发展提供了科研、人才两大关键要素的保障，同时推动开发区建设向“产城融合”方向的大踏步挺进。

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湖州经济技术开发区的“一区多园”蓝图

如今，各地各区都大举新兴产业大旗。如何避免产业同构、行业雷同和低水平同质竞争?湖州开发区“一区多园”(一区即湖州开发区，多园指多个专业产业园)科学合理的战略部署正是破局的关键所在。湖州开发区根据产业安排、优化空间布局、集聚各类要素，着力打造南太湖生物医药产业园、湖州国际软件园、杨家埠装备制造园、康山环保新能源产业园、湖州综合物流园等专业园平台。

南太湖生物医药产业园：重点发展干细胞及细胞治疗技术、基因技术、蛋白质及抗体

技术、微生物技术等生物医药产业。目前已初步形成了从研发—中试及转移转

化—产业化的比较完整的价值链体系。力争在“十二五”成为浙江省cGMP国际

标准医药企业最为集中的区域。

湖州国际软件园：重点发展数字动漫、工业设计、移动通信终端、手机软件研

发等文化创意和服务外包产业。力争通过三年时间，建成涵盖智能手机、平板电

脑等终端设备制造、核心部件生产以及相关软件开发、方案设计等产业链各个环

节的专业园区，年销售额超过40亿元。

杨家埠装备制造园：重点发展高端装备制造、新材料等产业，以辛子精工集

团为核心，引进发展相关配套生产企业，不断提升创新设计能力和信息化水平，

切实延伸产业链，力争打造国内乃至世界一流的轴承生产基地。

康山环保新能源产业园：主要发展以水处理膜产业、动力电池及生物质能等

为重点的节能环保、新能源产业，力争在一定时间内建设成为国内最主要的水处

理设备技术创新和产业化基地之一。

湖州综合物流园：主要发展以现代物流为重点的生产性服务业，着力打造长

三角区域重要的现代物流基地。

结束语：

采访结束，行走在湖州经济技术开发区，一个个项目、一座座科研院所、一群群创业团队，我们看到了产业走向高端、科技要素集聚、新区空间优化，看到了湖州经济技术开发区发展理念的深刻变化、经济发展方式的内在转变，更感受到绿色高新产业的快速启航。

风正扬帆，绿色高新产业承载着湖州经济转型之梦远航，而开发区领航者挥写的建设之篇，则传递出湖州经济技术开发区铿锵前行的足音。