“2009年，根据省委省政府的部署，桐庐县委县政府把整合提升省级经济开发区作为推动区域经济发展的大好机遇。经过一年来的运作，开发区的新平台效应逐步显现。”近日，浙江省桐庐经济开发区管委会常务副主任毛旭红在接受中国经济时报记者采访时如是表示。

毛旭红告诉记者，开发区已制定了未来发展的《三年行动计划》，明确提出将开发区打造成行政效率最高、商务成本最低、服务效能最好、发展环境最优的一流平台，主要经济指标到2012年实现翻番。

工业强县的转型新平台

“以亩产论英雄”——这是今年以来发生在桐庐经济开发区的新鲜事。

据了解，2010年开发区设立了企业亩产税收、亩产销售排位竞赛机制，分别于4月13日、7月18日和9月20日公布了区内规模以上企业一季度、半年度和三季度的亩均销售、税收排位情况。此举在区内外引起不小的反响。

“这是落实县委县政府关于开发区要在全县经济转型升级、提升发展中做表率要求的具体举措之一。” 毛旭红告诉记者。

桐庐经济开发区是1994年经浙江省人民政府批准设立的省级开发区。2009年底整合提升前，桐庐经济开发区在省级经济开发区考核排位中名列第十一位。随着整合提升各项工作部署的深入开展，桐庐经济开发区的发展和转型进一步提速：不仅面积增加到141．3平方公里，美国通用电气等世界500强，万向、杭萧钢构(3.65,-0.02,-0.54%)、今麦郎等国内知名企业也纷至沓来，以“大平台、大产业、大企业、大项目”为特征的新平台效应不断显现。

今年1至10月份，桐庐经济开发区完成规模以上工业销售产值72．68亿元，同比增长39％；完成全社会固定资产投资15．52亿元，增长25．3％；其中工业固定资产投资14．25亿元；同比增长24％。招商引资实际投入14．19亿元。

如今，桐庐经济开发区不仅拥有中国制笔之乡、中国笔类出口基地、中国蜂产品之乡、中国针织名镇、中国水力发电设备制造基地等五大“国字号”产业基地，还先后获得了“浙江省出口创汇先进开发区”、“杭州市特色城镇工业功能区示范单位”、“环境竞争力十强开发区”、“长三角最具投资价值开发区”等称号。

7月28日，在有全省50多个国家级、省级开发区参加的浙江省体制创新现场会暨整合提升推进会上，桐庐经济开发区作为五家典型开发区之一进行了经验交流。

投资居住两相宜的城市新平台

“潇洒桐庐郡，江山景物妍。”到过桐庐的人士，无不流连于其如画的山水。如今，随着经济实力的不断增长，桐庐在保护和改善自然环境的同时，也大手笔地谱写着城市化时代的“新山水”。位于桐庐经济开发区的迎春商务区就是其中的代表作之一。

迎春商务区地处桐庐江南核心区，已建和在建的20层以上的商务楼宇有18幢，总建筑面积达80万平方米，是文化创意产业、中介机构、总部经济发展平台。今年5月下旬，桐庐县政府在温州举办的迎春商务区招商推介会上，正泰、庄吉等260多家温州地区企业代表与会，其中12个投资合作项目正式签约，投资额达到11．6亿元。

“坚持建区造城并重，打造投资居住两相宜的城市新平台，是桐庐经济开发区的一项重要战略。”毛旭红说道。

记者了解到，桐庐的城市建设秉承“天人合一”的中国传统文化精髓，将山水风光作为建设依托，通过绿化、美化、保护，打造出一个人文景观与自然景观兼具的“潇洒桐庐”。被评为“国际花园城市”的桐庐，全县森林覆盖率达76％，城区绿化覆盖率高达46％，人均公共绿地面积11．59平方米，城区空气质量年优良天数达到315天以上。

此外，随着浙江树人大学等高校落户桐庐经济开发区，投资居住两相宜的“潇洒桐庐”又平添了不少人文气息。

毛旭红表示：“区位独特、交通畅便、环境优越、生活适宜四大优势首先将投资与创业者吸引到桐庐；桐庐经济开发区在硬件和服务上的一流，又将他们都吸引进开发区，使得开发区成为企业的集聚地，也成为了桐庐经济发展的主战场。”

以城带乡的统筹发展新平台

在采访中记者了解到，如今的桐庐经济开发区不仅在最初10．56平方公里的基础上扩展到了凤川—江南新城，还下辖了多个分布在不同乡镇的特色块状经济。

据介绍，凤川—江南新城是杭州市着力打造的23座新城之一。新城涵盖了江南镇、凤川镇中心区块，规划面积约60平方公里，目标是打造以先进制造业为依托，富有山水特色和历史文化传统、适宜创业发展和生活居住的生态型现代化新城。2009年，根据县委县政府统一部署，新城建设管委会与开发区管委会合署办公，凤川、江南工业功能区约20平方公里面积纳入开发区核心区块。

说起桐庐的特色块状经济，分水制笔、横村针织、富春江水电设备制造等早已闻名遐迩。如今，桐君区块、富春江区块、横村区块、瑶琳区块和分水区块已经成为桐庐经济开发区的重要组成部分。

针对新的格局和机遇，桐庐经济开发区坚持“规划同步一体、产业协调发展、设施全面融入”的主旨，在区域规划、基础设施、项目服务、统计归口等方面实现无缝对接。同时，又制订出台了《开发区招商引资信息对接的若干意见》，建立开发区招商信息对接共享平台，加强开发区和各乡镇招商联动，更好地发挥开发区整合提升后的叠加效应，促进招商引资信息和项目的有效对接。

另外，桐庐县委县政府在出台对乡镇街道综合考评政策时，除增加了乡镇对开发区建设配合支持的考核内容外，还通过招商引资、项目推进、工业产值和税收等主要经济指标对开发区和相关乡镇实行双重考核，建立利益共享机制，实现开发区与乡镇融合，营造全县合力兴区的良好氛围。

据悉，今年8月中旬，杭州市委召开工作会议，明确提出以新型城市化为主导统筹城乡区域发展，做大做强杭州市区、县？市？城、中心镇，实现“强城带乡、强工补农”。包括桐庐在内的杭州五县（市）是这一决策的直接受惠者。

“网络化的新格局是桐庐经济开发区整合提升的点睛之笔——因为这符合杭州市委‘以城带乡、统筹发展’的新理念。这也为桐庐在下一步的统筹发展新格局中赢得了先机。”一位区域经济研究专家对记者表示。