2015地方两会直击

浙江两会政府工作报告提出发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构，其中，发展以互联网为核心的信息经济为重中之重，以期打造浙江经济“升级版”。

本报记者 姚建莉

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杭州报道

2015年，是完成“十二五”规划、研究制定“十三五”规划的重要节点，这一年对浙江来说更是把握好新常态下的经济发展特征，强化创新驱动以适应发展变化的关键时刻。

在21日开幕的浙江省十二届人大三次会议开幕上，浙江省省长李强作政府工作报告时指出，2015年浙江省地区生产总值预期增长7.5%左右，一般公共预算收入预期增长7.5%左右。

2015年浙江省的重要任务之一是发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构。

这其中，李强强调要把发展以互联网为核心的信息经济作为重中之重，加快培育云计算、大数据、物联网等产业，加快发展电子商务、软件、信息产品制造等产业。支持桐乡创建国家互联网创新发展试验区。

21世纪经济报道梳理发现，浙江省各地市都正在大力发展以电子商务为内容的信息经济。尤其是阿里巴巴发源地杭州，据了解正在向国家申报中国杭州网上自由贸易区，以期促进跨境电子商务的自由化、便利化、规划化的发展。

强调信息经济引领作用

据李强政府工作报告总结，过去这一年，浙江省加快发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，突出以互联网为核心的信息经济引领作用，并成功举办首届世界互联网大会。

“2015年，浙江要加快信息化和工业化深度融合国家示范区建设，办好第二届世界互联网大会。”李强指出，信息经济正在迅猛发展中。

数据显示，2014年，浙江网络销售5642亿元，增长47.6%。浙江网络销售2012年首入省政府报告，2012年与2013年的销售额分别为2027亿与3821亿，2014年再创新高。

同时，政府报告数据显示，2014年浙江大力发展电子商务，交易额突破2万亿元，增长25%。

目前，全国约有85%的网络零售、70%的跨境电子商务及60%的企业间电商交易都是依托浙江的电商平台完成。浙江IT产业年均发展速度都在25%以上，全省信息消费规模已经达到将近1500多亿人民币，居全国前列。

2014年底的世界互联网大会上，国家互联网信息办公室主任鲁炜指出，浙江是全国信息经济的先行者和佼佼者，是全国首个信息化和工业化深度融合的国家示范区，在全国率先开展了20个全省智慧城市建设试点，网络销售额全国占比第一，阿里巴巴在美国成功上市，创下全球最大的首次公开募股交易。

李强表示，2015年浙江要着力提升浙江发展在全国的战略地位。而这其中就包括，积极创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，加快信息化和工业化深度融合国家示范区建设等。

另外，作为配套，政府工作报告中指出，浙江省今年要办好十个方面的民生实事之一是，加快电商服务网络建设，在城乡社区新建6000个以上“E邮柜”等电子商务投递终端，解决电子商务“最后一百米”问题。

促经济升级

2014年上半年，浙江省出台《关于加快发展信息经济的指导意见》，确立了信息经济在全省经济中的主导地位，以期打造浙江经济“升级版”。

李强曾指出，大力发展以互联网为核心的信息经济，既能够规避浙江人多地少、自然资源匮乏的情况，又能放大浙江在电子商务、信息技术产业方面的一些发展优势，加快经济转型。

浙江平均不到14个人就有一个老板，平均不到15个人就有一个企业，“互联网基因的本质是平等开放、以用户为中心，浙江人的创业精神为浙江植入了互联网的基因，使得互联网经济在浙江高速发展。”李强指出。

以浙江省遂昌县为例，这一拥有22万人的落后地区，山多平地少、工业落后，一直在浙江省经济发展水平倒数之列，但近几年他们发展农村电子商务，全县1300多个淘宝店，连续7年农民增收超过了全省的农民增收平均水平，被电商界称为“遂昌模式”。

在建设国家信息化与工业企业深度融合示范区方面，“十一五”以来全省累计投资信息基础设施建设资金一千多亿，目前浙江已基本建成国家先进的信息基础设施。互联网宽带接入口已达到2450多万个，居全国第二。

在电子商务方面建设了淘宝、天猫、生意宝等一批国内外知名电子商务平台和行业平台，65%的中小企业开展了电子商务业务，全省工业企业劳动生产力年均提高9%以上。

2014年，浙江组织开展了20项智慧城市建设示范试点，共起草完成了72项智慧城市领域的相关标准，引进了智慧城市项目外来投资资金800多亿，目前全省信息产业的规模居全国第五位。

另外，作为阿里巴巴、华三公司、海康威视的发源地，浙江滨江国家高新区已有上市公司31家，其在数字安防产业占到19%。该区的R&D投入占GDP比重一直保持在15%左右，该区每年新增本科以上的学历从业人员在1万人以上，拥有软件工程技术人员12万。

按照杭州设想，网上自贸区将电商、物流、第三方支付等企业和相关数据纳入其中，形成一个单一窗口平台，并实现监管体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系等信息共享。

杭州市政府已经将杭州定位于“电子商务之都”，浙江省高层已在多个场合明确表态，信息经济在其中功不可没。

21世纪经济报道梳理发现，2008年起，杭州市每年拿出5000万元资金扶持电子商务发展，帮助杭州数以万计的中小企业实现企业的信息化转型升级。截至目前，杭州已拥有21个特色电子商务(软件)产业园。

去年拟定的《杭州市电子商务产业发展专项资金管理办法(征求意见稿)》则提出，从2014年起，杭州市财政将每年安排一定的资金，建立杭州市电子商务产业发展的专项资金。