兰建平

2015年是“十三五”规划的启动之年，也是发达国家实施“工业互联网”、“工业4.0”的关键之年，国家也将推出“中国制造2025”战略。浙江是中国区域经济版图中“走在前列”的省份，工业经济的转型升级直接关系到浙江经济的转型升级。做好2015年工业经济运行工作，建议实施“工业强省2.0”战略， “工业强省”一张蓝图绘到底，努力提高浙江工业的增长潜力、发展动力与产业竞争力，在新一轮工业革命、贸易变革、技术革命中抢占新机遇，实现新跨越。

实施浙江“工业强省2.0”战略，要围绕两大主题突破。一是工业强县(市、区)要率先在大产业建设上取得突破。立足20个工业强县(市、区)，加快培育做优千亿级新兴产业，提升做强千亿级支柱产业。围绕六大传统产业(纺织、汽车、电子通信、电气设备、钢铁五金、鞋革)，通过“建链、补链、延链、固链”，加快形成一批以优势龙头企业为依托，示范效应强、紧密型、稳定型的产业链联盟。二是创新强县(市、区)要率先在新生代知名企业家、创新型(科技型)知名企业、高新型知名品牌培育上取得突破。围绕新能源汽车、信息经济、互联网金融等领域，通过掌控“技术标准权、行业话语权、市场主动权”，加快形成一批引领新兴大市场、引爆消费新热点、具有国际战略新思维的新生代名企、名品、名家。

实施浙江“工业强省2.0”战略，要培育四个动力，即投资动力、出口动力、国家战略动力和科技创新动力。

全面深化市场经济改革，激活投资动力。重点推进工业用地产权改革(分割、使用年限、交易)、用能权市场改革(有偿使用与交易)，推进劳动力市场、再就业培训、社会保障领域、创新成果分配改革，推进自然资源资产负债表、不唯GDP考核、生态文明制度等方面改革。

全面参与国际贸易变革，增强出口动力。积极应对可能的高标准贸易、高度自由化投资，着力推进贸易便利化、知识产权、劳工标准、政府采购、环境产品等方面的适应性改革。充分发挥我省出口产品需求弹性具有一定刚性的优势，加大对高端市场的开拓。

全面把握国家战略机遇，转化发展动力。深度参与新时期我国三大新国家战略实施机遇，特别是“长江经济带”、“一带一路”的新布局，加大产业走出步伐，通过地区之间、国家之间的经济合作框架，把国家战略和浙江制造业走出去最大限度结合起来。争取形成新一轮经济全球化条件下参与国际经济合作和投资新优势。

全面推进新兴产业革命，激发创新动力。集中力量突破一批新兴领域的核心关键技术，集中力量突破发展若干个战略性新兴产业。积极引进和培养新兴产业亟需的高端人才，完善社会创新体系，有效激发各类市场主体创业创新活力。

实施浙江“工业强省2.0”战略，重点发展“四新工业”，即智慧新工业、绿色新工业、都市新工业、现代新工业。

推进工业化与信息化深度融合，发展智慧新工业。抓住智能制造和智慧服务两大应用，探索“两化”深度融合的推进载体、机制和模式。围绕重点制造业和重点生产性服务业，发展智能装备与智慧服务，探索智造模式，推进机器换人、智能车间、智能工厂、智能企业试点。

推进工业化与低碳化深度融合，发展绿色新工业。舍得放弃，综合运用法律、经济、技术以及必要的行政手段，加快炼钢、建材、造纸、制革、印染、化纤等重点行业淘汰落后生产能力步伐。舍得投资，深入实施节能降耗，大力发展低碳经济，加快推进低碳技术和标准的推广应用，扶持发展一批低碳产业、环保产业、节能产业。积极突破环境产品、绿色关税、绿色技术标准、绿色检疫等绿色壁垒。

推进工业化与都市化深度融合，发展都市新工业。围绕杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区的拓区发展与功能布局，依托周边产业基础，实施“智慧新城、产业新城、美丽新城”建设。以大数据挖掘和开发利用为核心，大力促进各级工业平台、各类园区的智慧化改造、绿色化改造，提升高效管理能力和智慧服务能力，实现工业化与城市化、低碳化协同发展，构建形成一批新的区域增长中心。

推进工业化与现代服务业深度融合，发展现代新工业。以显著提升工业发展的现代素质和满足消费者的现代需求为重点，围绕全产业链的整合优化，运用互联网思维、现代设计理念、现代工程技术、新一代信息技术，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。

(作者为浙江省工业经济研究所所长)(来源：作者为浙江省工业经济研究所所长)