放眼城北，鳞次栉比的高楼大厦，繁华热闹的购物街市，尽显“浙东新商都”的时尚、大气；山抱水偎里，一条集城市防洪与生态景观于一体、融现代文明与历史文化于一身的城市亲水型绿色文化长廊——曹娥江十八里景观带循江旖旎，大龙山改造、青春广场二期、半山林相改造、数字城管启动实施……随着城市绿量和城市能级的提升，一座清新靓丽的虞城脱颖而出。

这是上虞撤县设市20年来城市建设成就的一个个缩影。20年来，城市建设像一轴不断延伸的美丽画卷，伴随着城市框架不断扩大，人居环境日益改善，城乡统筹协调发展，滨江生态型现代化宜居城市建设稳步推进，实现了从“龙山时代”到“曹娥江时代”的精彩跨越。至今，我市已先后成功创建荣获了国家园林城市、生态旅游城市、省级示范文明城市、中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖等。

大手笔规划拉大城市框架

翻开城市版图，上世纪90年代，上虞城市建设仅龙山脚下的一块老城地带。

1992年撤县设市时，上虞市创建了与城区隔江相望的省级上虞经济开发区。

1996年2月6日，连接老城区与经济开发区的曹娥江上，塔高82米、桥长1025米、宽26米的独塔双索面斜拉设计，时为全省同类型桥梁之最、华东地区首屈一指的上虞人民大桥竣工通车。这座大桥的建设，将老城区与经济开发区相连接，由此形成“一江两岸”版图。

2005年1月，历经2年多建设的南环大桥正式通车，城市建设再次拓展了虞城南大门。

20年间，上虞建成区面积从3.67平方公里拓展到36.5平方公里，城市化水平从28.5%提升到60.2%。

一城两区齐头并进，一江两岸协调发展。“十一五”规划中，我市提出建设“一座宜居创业的滨江生态型现代化和谐城市”的目标，并随着大桥、大闸、大港、大干线的建设，我市变身成为长三角重要节点城市，浙东交通枢纽地位更加突出。

站在战略高度，市委、市政府前瞻性提出了打造杭州湾南翼重要制造业基地、浙东新商都和休闲旅游之城，确立了“北工、中城、南闲”的城市总体发展格局。

通过北进西扩、南拓东连、沿江开发、提升老城，我市城市框架迅速拉大，城市容量和内涵更是发生质的飞跃。城北新区加速崛起，行政中心成功搬迁，市民中心投入运行，德盛、锦茂、财富广场等现代商务办公区块相继建成，绿城桂花园、亚厦中央假日、金通华府、大通东方名都等高档楼盘拔地而起，时代广场、上百·万和城、大通·东方名都闪亮登场，雷迪森、大润发、沃尔玛、天玥开元名都大酒店等一批知名商贸项目相继入驻，石狮商贸城、国际家具广场、汽车机电广场等逐步培育完善，汽车机电广场二期、国际家居广场、大通农批市场一批专业市场相继建成投用，教育医疗、餐饮零售、文体娱乐等公共服务逐步健全，高档次、高品位城市建设发展令人耳目一新。

步入“十二五”，我市城市建设以“加快城市能级提升”为主线，以“打造区域性中心城市”为目标，以“城市提质年”活动为抓手，突出城市服务功能的提升，聚力建设滨海新城、滨江新城、高铁新城、大龙山区域等“三城一区域”，加快形成“一主一副三极一片区”市域空间框架，不断提升城市能级，致力营造“创业乐园、休闲之都、幸福人居”，加快建成长三角重要节点城市。

高起点建设提升城市能级

在拉大城市框架同时，市政道路、交通水利、给水排水、电力通信等城市基础设施建设项目整体推进。

20年来，我市累计完成市政基础设施投入100多亿元，江扬路改造、江东路、保驾山路、人民东路延伸、西大门入城口改造，自来水三厂一期等一大批城市基础设施项目相继完成，三环路、四环路、边墩互通立交、春晖互通立交、岭光隧道等重大城市交通设施相继建成，“四横四纵三环”的城市道路框架基本形成，城市建成区道路总长达220多公里。完善城东、路东工业区基础配套，投资3亿元切实缓解老城区出行难、停车难、排涝难、环境差等一系列问题，并实施解放路步行街改造和“一江两岸”城市主要街路的亮化美化工程。

城市污水管网建设日臻完善。20年来，我市实施了城东、城南、城北、开发区污水泵站及污水输送管道工程、杭州湾上虞工业园区污水管网建设，日污水处理量增强到20多万立方米，对城镇生活污水统一实行截流收集、纳管输送、集中处理；新增泵站5座，污水处理厂1座。

城乡保洁统筹联动推进。城区环卫工作从简单堆放、填埋，向垃圾焚烧发电、垃圾集中填埋和沤肥多条腿走路的模式转变。20年来，我市加大城市环卫投入力度，现有公厕50多座，环卫专业车辆60多辆，城区90%的道路实行了18小时保洁制，环卫机械化作业率达48%，主要道路推行生活垃圾袋装化收集，做到日产日清。农村按照“户集、村收、乡镇中转、市处理”的工作机制，从2006年1月起全面启动农村生活垃圾集中处置工程。

为不断提高市民品质生活，我市大手笔推进城市绿化，通过拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等种种形式，城市绿化覆盖面积达913公顷，绿化覆盖率43.02%；绿地面积784.15公顷，建成绿地率38.55%，城市人均绿地11.66平方米。

上虞市还全力推进以廉租房、经济适用房、公租房、人才公寓、宅基地置换、农村困难群众住房救助等多层次住房保障体系建设。投资5.02亿元、14万平方米的农民集中居住区主体结构基本结顶；投资6.8亿元、13万平方米的人才公寓建设已完成全部桩基工程；第一期8万平方米、1030套保障性住房建设正在抓紧土方开挖；300余户城镇低收入家庭享受廉租住房政策，建成一期500套经济适用房，投入1300多万元对115户家庭实行人才购房货币化补贴，对1030户农村困难群众实施住房救助，近4.3万人、1186家单位纳入了住房公积金保障范围。

20年来，上虞市切实加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，基本完成了城乡社区卫生机构建设和管理一体化，推进了城乡垃圾集中处置一体化、城乡公交一体化和城乡供水一体化。

城市，让生活更美好。随着城市化建设不断推进，城市能级不断提升，上虞这个江南城市的生活品质会越来越好。

记者手记：

上虞的百姓是幸福的。这个拥有“国家园林城市”头衔的城市有着诸多休闲场所，大龙山开发、青春广场、半山公园、文化广场等一大批园林绿化项目建设，绿意虞城更具诗意和活力。

这个拥有“浙东新商都”美誉的城市时尚大气，商场林立，商贸繁荣，购物、餐饮、娱乐一应俱全，处处散发着大都市的商业气息，大大方便百姓生活。

上虞的城市建设，有大都市的繁华，又有小城市的诗意，兼容并蓄，让人美不胜收，爱在其中。