2014年是我国和我省通过深化改革促进经济转型升级，经济运行带来深刻变化的一年，也是进入经济新常态后，不断出现新矛盾、新问题，从而倒逼我们坚持探索新路子、新政策的一年。省委省政府顺应形势发展，不断提出具体而明确的方针、政策和举措，以强有力的手段付诸实施，既有效地解决了一系列具体问题，又通过以点带面的方式推进了经济增长方式的转变，取得了十分显著的效果。

一、“五水共治”改善了环境，倒逼转型升级

2014年年初，省委、省政府作出了以“五水共治”为突破口倒逼转型升级的重大决策，“五水共治”包括“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”五个方面。“五水共治”是根据浙江“水乡”省情和公众亲水诉求，深入贯彻“八八战略”的具体行动，是建设“美丽浙江”的战略重点。从社会环境上看，水的治理有利于优化自然与生态环境，极大地造福于人民群众，具有重大的政治、社会和文化意义，推动浙江全社会更加快速、高效、和谐地发展;从经济发展上看，“五水共治”可以倒逼经济发展方式转型。水污染严重、水资源效率低下、水环境质量低劣等问题，归根结底是经济发展方式落后的问题。水是生产之要。“五水共治”必然要求我们着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以保障源头活水源源不断。“五水共治”需要启动治污工程、防洪工程、排涝工程、供水工程、节水工程等一系列公共工程。政府适时推出这些公共工程，既可以起到“五水共治”的效果，又可以起到拉动投资需求、促进经济发展的效果。

省政府确定至2017年本届政府的主要目标是：基本消除易淹易涝片区和影响城市正常生产生活秩序的严重灾害现象，城市新区建设确保不发生新的内涝，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用7年时间基本建成城市排水防涝工程体系;设区市污水处理率达到95%，县(市)达到90%，建制镇达到60%，所有污水处理厂出水执行一级A标准，全面完成县以上污泥处置设施建设改造，污泥无害化处置率达到95%，到2017年，城镇供水管网漏损率小于12%，污水再生水利用率达到12%，节水型器具普及率达到75%。