浙江在线·浙商网12月15日消息(记者 刘礼文)

2014年，中国经济进入“新常态”，金融改革和发展迎来新挑战和新机遇，习近平总书记在不同场合提出要“适应新常态”这一重大命题。为探悉经济新常态到金融新常态， 12月14日，以“新常态、新金融、新机遇”为主题，在浙江省金融学会第三届学术年会上，来自全国各方专家的为浙江金融的改革和创新把脉。

据悉，此次学术年会由浙江省金融学会会长、中国人民银行杭州中心支行行长张健华主持。中国人民银行研究局局长陆磊，中国银行业协会副会长杨再平，中国人民银行金融市场司副司长徐忠等多名专家分别作了主题演讲，来自政府部门、金融监管部门、各金融机构和院校的近300余名代表参加了本次学术年会。

“好刀用在刀刃上”

破解经济结构性问题要注重资源优化配置

哪些行业能够在贷款投入后获得更大的产出?贷款资金在各行业间的配置状况又如何?如何通过优化贷款资金配置来增强贷款对经济发展的推动作用?这些摆在浙江银行眼前的问题成了此次学术年会的关注重点之一。

“首先我想公布几组数据，2014年M2占GDP比重达到200%;社会总债务占GDP的220%;截止到三季度，非金融企业部门债务余额占GDP比重为139%……这些数字透露出中国经济正面临高杠杆的风险。”在主题演讲中，中国银行业协会专职副会长杨再平说，在我国经济呈现泡沫化风险的时机，社会仍然不停地呼吁银行要加大经济支持力度。

在杨再平看来，之所以出现这一矛盾，缘于我国经济的结构性问题。“说白了，就是一部分企业得到了过分的金融支持，另一部分却又支持不够。”

这一情况在宁波金融行业得到了充分体现。根据宁波市金融学会的研究，2002年-2012年，宁波市贷款余额增长率为669.51%，是浙江地区生产总值增长率的1.90倍，而同期全国的这一数字为1.15倍。“这说明宁波市贷款增长对经济增长的推动效应并没有完全发挥出来，贷款总体利用效率有待进一步提高。”在宁波市金融学会近期的报告“宁波市贷款效率与资金优化配置问题研究”中提到。

更具象一点来说，2007年第一季度至2013年第三季度，在宁波市范围内，配置最有效的的行业仅有农业一个，而配置相对有效的也只有交通运输业、批发零售业、房地产业和非营利性服务业四个，金融业、营利性服务业、工业、建筑业、住宿餐饮业都存在所获得的贷款资金都存在过多或过少的问题。

“这背后的隐情正是近年来因规模扩张过快和网点布局不科学，造成了宁波市部分银行在一定程度上贷款资源配置得不尽合理。”该报告指出。

该报告认为，要处理好宏观调控和市场机制的辩证关系。“政府和监管部门要适度进行宏观调控，这将有效避免信息不对称问题和逆向选择问题，提高贷款配置效率;商业银行则要根据当前区域经济发展形式和产业结构调整升级要求合理控制。”

“好刀用在刀刃上。”杨再平建议，宏观上，要以稳健的货币政策为主调，再加上更积极的财政政策，货币政策坚持以阶级结构性问题为主;而微观上，就要靠商业银行进行落实，但值得注意的是，商业银行不能盲目执行支持服务实体经济的号召，一定要以有效贷款需求为底线，进行优化配置。

危机和挑战并存

浙江商业银行要从精细化管理中寻求出路

“浙江是我国市场经济高度发达的地区，对市场经济变化天生有着高度的敏感性。”建设银行首席经济学家黄志凌说，特别说当经济运行进入新常态，对于浙江来说，风险与机遇并存。

黄志凌认为，有风险，是由于世界经济模式发生改变，导致包括中国在内的世界经济体都在寻求新的经济增长方向;而所谓机遇，则是因为浙江对市场经济的高敏感度，浙江经济善于抓住一切机会。

“近几年来，外需、投资对经济的贡献减少，导致经济总盘出现缺口，而如何弥补这些缺口，目前尚不明晰。”黄志凌认为，未来农民消费市场潜力巨大，城乡结合部、区域性的消费都将有所增长，此外以教育、养老相关的消费也具有想象空间。同时投资仍将在未来经济发展中扮演重要角色，特别是科技、科研方向的投入将对经济带来驱动力。

“就商业银行而言，经济转型升级冲击银行发展模式，利率市场化冲击银行盈利模式，"金融脱媒"冲击银行发展根基，客户需求新变化考验银行差异化竞争能力。”农业银行浙江省分行所研究的课题“新形势下商业银行精细化管理研究”中阐述，种种“危机”都催促着商业银行进一步深化改革，要从过去外延、粗放和同质化的发展方式，转向内涵、精细和差异化的发展方式。

该报告提到，针对实际情况，农行浙江省分行进行了三大精细化定位：中小微企业客户群、县域和“三农”客户群、零售客户群。

具体来说，中小微企业主要是要突出抓好供应链企业、产业集群类企业、品牌商品代理商、商贸类企业、科技类企业、进出口贸易企业;而县域和“三农”客户群的定位则是围绕县城基础建设和重点项目建设、县域支柱性产业和新兴行业等;以及以城市小白领、个体户、富裕农民为主的零售客户群。

“要构建适应差异需求的中小微企业营销维护体系，以及分层经营的个人客户营销维护体系。同时，在风险控制上，要树立审慎稳健信贷文化，强化资本、风险和收益的平衡管理，对全流程各环节风险进行控制。”该报告指出。