近年来，平湖市结合产业特点和发展基础，以流转土地扩展经营规模，以强化服务提高效益，走出了一条具有平湖特色的现代农业发展之路。2012年，被列为全国33个农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县之一。2013年，示范区实现农业总产值26.7亿元，观光农业年接待游客100万人次以上，带动农民增收3500余万元，农村居民人均现金纯收入达到20439元。截至今年7月底，平湖农业生产标准化程度达到70.37%，列嘉兴市第二位;农业机械化水平达到74%，列嘉兴市第一位。今年3月份，成功创建嘉兴地区首个省级农业标准化综合示范县。

一、思路求“活”，打通土地流转通道

一是切实加强组织领导。在保障粮食安全和依法维护农民土地承包经营权的前提下，率先成立全省首家土地股份合作社——渡船桥土地股份合作社，使土地等农业资源合法向有能力的经营大户集中，为农业规模化、机械化经营创造条件，也使土地流转拥有了自己的业主单位。截至目前，全市已建立土地股份合作社14家，制定了6大类38个农产品品种的地方生产标准。其中，观赏鱼生产标准被确定为国家标准，“达意牌”观赏鱼获中国驰名商标称号，“金平湖牌”西瓜通过原产地保护认证。

二是创新规模流转机制。在新埭镇姚浜村开展农村土地整村流转试点，在稳定土地承包关系、维护农民“三权”(即土地承包权、流转收益权、农业用工优先权)、算好农民 “三帐”(即土地即期收益帐、整体产出效益帐和长期发展得益帐)的基础上，全村13个组487户农户全部自愿签订整户土地流转合同，流转面积达2801.8亩。在姚浜整村流转试点成功的带动下，全市已有11个村实现整村流转，流转土地重点集中在现代农业园区和粮食生产功能区“两区”。目前，全市土地流转总面积达到13.7万亩，流转率达42.99%。

三是制定配套政策措施。先后出台《关于2010-2014年农业特色优势产业发展的指导意见》、《关于加快现代农业转型升级推进城乡融合发展的若干政策意见》，对发展特色优势产业、支持品牌经营、发展农产品加工业、培育农业主体等方面进行政策扶持。建立土地流转补助专项资金，根据土地流转的所处区域、流转年限、流转规模、连片程度等要素，结合当年土地流转情况制定明确补助标准，给予各村经济合作社每亩100-700元的补贴资金。自2009年实施土地流转专项补助办法至今，全市已累计发放1601.98万元专项补助资金。

二、资源挖“潜”，打通专业化服务通道

一是培育多元化服务主体。坚持政府主体和政府买单，全面建成市、镇、村三级农业公共服务体系。市级设立综合农技推广中心，建立市农产品质量监督管理站，各镇(街道)设置农业公共服务中心，各村建立村级农业综合服务站。创建全省首家“12316”为农服务中心，强化信息要素服务，构建“专家式”服务团队，健全“全过程”服务机制，实现“信息+技术+团队”的“一线通”服务网络，从而保障规模化生产经营的深入发展，进一步发展壮大现代农业经营主体。

二是合力发展“新仓经验”。全面打造集农资、日常用品、蔬菜配送为一体的现代经营服务网络体系，在全市设立204个农资经销网点，并纳入“六统一”管理。建立“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作社+农户”等利益联结机制，发挥引领示范作用。目前，全市共有农业龙头企业44家，农民专业合作社297家。同时，积极创新农村金融服务体系，创立“金土地”、“新融机”、丰收小额贷款和丰收创业贷款等涉农金融产品，有力地支持农业龙头企业、专业合作社、村集体经济和家庭农场的发展。

三是搭建要素保障平台。组建平湖市农业贷款担保有限责任公司，为规模经营户、农业龙头企业、农民专业合作社提供农业贷款担保，累计担保贷款4亿余元，目前担保余额5000余万元。成立嘉兴市首家农村资金互助合作社——平湖市新当湖资金互助专业合作社，为社员提供农业信贷支持，已累计向社员发放贷款3500余万元。成立全省首家农机4S店，建成农机化服务中心22个、农机化示范基地64个，拥有各类农机具10万余台套。

三、定位瞄“准”，打通特色产业发展通道

一是科学规划引领。围绕加快生态高效都市型现代农业建设目标，全面实施“238”现代农业园区发展战略(2个省级现代农业综合区、3个省级主导产业示范区、8个特色农业精品园)，在总体布局、建设内容、资金筹措、保障措施等方面搞规划、抓试点、探路子。2013年，平湖四大农业主导产业产值达18.3亿元，占示范区农业总产值的63%。其中，粮食生产面积56.8万亩，粮食总产量25万吨。截至今年7月底，全市已建成粮食生产功能区108个、面积10.05万亩;建成现代农业综合区2个、主导产业示范区4个、特色农业精品园8个。金平湖果蔬、优质水产、绿色大米等特色优势产业发展迅速，累计建立无公害产业基地23.54万亩。

二是特色产业支撑。积极探索“稻草-蘑菇-芦笋”循环产业新模式，不仅有效解决了蘑菇废料的污染问题，也催生了种植新产业芦笋的发展，芦笋种植从2003年的50亩发展到目前的4800多亩，成为促进农民增收的新兴产业，这一循环模式被评为浙江省十大农作制度创新模式之一。同时，大力建设循环园区，在27个产业园和100户规模大户中，开展农业循环经济实验园区建设，重点培育循环产业链，如粮经结合“万元千斤”模式、内塘虾、鳖、草、鹅水产生态高效养殖模式、“草、菇、笋”模式、“林、草、禽”模式、“猪、沼(气、液)、林、蔬菜、牧”模式和休闲观光模式等，单位产出率比同类产出增效5%以上。

三是科技人才保障。围绕农业“两区”建设和主导产业发展，深入推进与省农科院、浙江农林大学的合作，上半年，已先后委托省农科院科技教育培训基地、浙江农林大学培训基地举办了“平湖市农业科技骨干人才培训班”、“平湖市现代农业产业化带头人培训班”两期培训班，参训学员70人。在招才引智基础上，大力实施科技兴农，加快科技成果转化和农业先进适用技术推广。截至7月底，全市已建立设施大棚15000亩，建立粮油繁种基地5100亩，农作物良种覆盖率达到97%;实施水稻免耕直抛等轻型栽培技术30余万亩，秸秆还田65万亩次，平衡配方施肥60万亩次。