自2013年10月全省部署推进“机器换人”以来，海宁市积极鼓励企业在“机器换人”的基础上运用物联网、自动化、云计算、现代通信等技术，对企业制造设备、工艺流程及辅助生产系统进行智能化改造，努力打造“机器换人”升级版。该市“裕德时装”建成全省首条物联网技术生产线，实现了生产过程的透明化和可控性，生产效率提高20%以上，产线在制品流转速度提高了40%以上;“海利得”、“天通”、“雪豹”和“卡森”等4家企业在去年获得嘉兴市第一批“两化”深度融合示范企业称号，其中“海利得”列入第一批浙江省工业企业信息化试点企业。今年上半年，该市“机器换人”已实施项目共130项，累计已完成投资18.5亿元，其中设备投资12.4亿元，淘汰落后设备1271台。日前，省财政厅、省经信委下达的2014年工业转型升级财政专项工业投资和机器换人考核奖励中，该市被评为一等奖，获得土地指标120亩，奖励资金120万元。

一、抓组织，重指导，推进先行先试

一是务实做，加强工作统筹性。成立市“机器换人”专项行动领导小组，制定出台《关于开展“机器换人”专项行动的实施意见(试行)》，各镇(街道、开发区)也建立健全相应的组织机构，成立专门领导小组，出台切实可行的保障措施。同时，下发《关于开展海宁市“机联网”试点企业创建的通知》，选择一批行业龙头企业开展创建试点。上半年，已有20家企业进行了申报，涌现一批像美大实业“立体仓库”、晨丰灯头“自动化无人车间”等“机联网”项目。

二是分批看，加强典型示范性。根据行业特色，选定在家纺、五金、家具等劳动密集型行业召开现场会，并结合“机器换人”示范企业评定工作，每个行业挖掘1-2家示范企业，对其“机器换人”成效、推广可行性评估认定后总结提炼，形成该行业“机器换人”工作指南。同时，大力推广行业成功案例，在行业内部排摸重点意向企业，有针对性地开展上门指导、全程跟踪服务，宣传成功经验，引导企业在“机器换人”、“减员增效”的转型升级道路上有更多实质性的举措。

三是专家帮，加强指导专业性。根据不同行业特点组建相应的“机器换人”专家指导组，切实发挥专家“三员”(技术员、指导员、宣传员)的作用。同时，充分发挥行业协会等平台作用，切实解决重点产业“机器换人”的共性问题，并加大本土区域第三方服务机构(如海宁飞戎设计、海宁海涛时尚设计、海宁企业培训中心和海宁经编产业园区开发有限公司等)的培育，为该市企业在需求分析、系统设计、项目监理、绩效评估、人员培训等领域提供咨询服务。

二、抓激励，重保障，加大扶持力度

一是政策奖，提高参与积极性。设立“机器换人”专项资金，对“机器换人”试点项目给予设备投资额7%的奖励，高出普通技改项目4个百分点;对“机器换人”试点企业淘汰下来的旧设备，按设备固定资产账面净值的5%给予补偿，并对企业研发费用给予扶持。同时，将企业信息化奖励从原先的10%提高到20%。2013年，该市企业信息化建设项目共获得财政奖励资金91万元。

二是审批快，提高手续便捷性。以省行政审批制度改革试点为契机，下放128项审批权限，取消了全部涉企类行政事业性收费，行政审批事项承诺时限提速80%以上，成为全省审批事项最少的县(市)，有效降低了企业“机器换人”的成本，保障“机器换人”项目的顺利推进。同时，建立“一评估、二审核、三公示”制度，对“机器换人”试点企业进行投前、投中、投后全程跟踪服务。

三是要素畅，提高配置科学性。以要素市场化配置综合配套改革为契机，以亩产效益评价为抓手，加大对“机器换人”项目的要素倾斜，倒逼和引导企业实施技术改造。上半年，该市共腾退低效用地项目41个，腾退面积1819亩，减少COD排放量196.9吨，腾出用能4.31万吨标煤。2013年的83家C类企业中已有46家通过关停、实施技改、兼并重组、淘汰原有产业转型发展进行了提升。在腾退基础上引进项目16个，用地612亩，投入33.6亿元，新项目投产后亩均销售和亩均税收可分别达到510万元/亩和19.4万元/亩。

三、抓典型，重宣传，形成良好氛围

一是坚持讲，提高企业认识水平。充分发挥企业经营管理者学院的平台优势，通过专题讲座、上门辅导、编发典型案例等形式，推广“机器换人”优秀示范企业。同时，编印“机器换人”实用手册，宣传“机器换人”相关政策文件、项目申报流程、专家指导组名单及研究领域介绍材料等，进一步扩大“机器换人”在全社会的影响力。

二是不断比，激励乡镇你追我赶。加强对各镇(街道、开发区)“机器换人”相关工作分解目标的考核力度，建立目标任务完成情况每月通报制度。同时，开展对“机器换人”完成投资、淘汰落后设备等情况的统计分析，建立全市“机器换人”企业台账和项目数据库，会同统计部门对数据的准确性和及时性加强监督，加强统计指标和数据的动态分析，及时掌握“机器换人”技术改造的数量和质量。

三是媒体赞，引导舆论正确导向。充分利用广电、报社、网站等新闻媒体，大力宣传推广企业“机器换人”有效做法、工作经验和示范典型，从而激发广大企业“机器换人”技改投资热情，进一步营造推进“机器换人”技术改造工作的良好环境。当地媒体已报道相关成功案例30余次，新华社、浙江日报等媒体也分别对该市“机器换人”工作及成效进行过大幅宣传报道。