素有"东海鱼仓"之称的浙江省舟山市风光迤逦，景色如画，政府采购工作也颇具特色。日前，在浙江全省政府采购培训班上，该省财政厅政府采购监管处处长钱国兴在总结全省2013年前三季度政府采购工作情况时，着重提到几个做得比较到位的地级市，舟山市就是其中之一。

舟山市财政部门是怎么优化监管工作，提升服务水平和质量的?《政府采购信息报》记者通过仔细阅读《关于印发舟山市本级政府采购提速增效优化法务若干措施的通知》(以下简称《通知》)，找到了答案。

据了解，根据"依法、科学、高效、和谐、廉洁"的政府采购工作总体目标，舟山市将加快信息化建设、进一步优化采购管理、提高采购工作效率和质量、提升采购服务水平作为新一轮工作中攻坚克难的着力点，由该市财政局联合市审批服务与招投标管理委员会印发了《通知》。

在协议采购中引入竞争

政府采购是一项琐碎而细致的工作，扩大采购范围、实现"应采尽采"是从业人员的职责和目标。《通知》明确规定，随着舟山市政府采购工作不断发展壮大，从实际出发，将适当扩大定点采购范围，提高协议采购限额标准，增强采购便捷性。《通知》要求，将政府集中采购目录中的"家具"、"物业管理"等品目纳入定点采购范围，由舟山市招投标中心负责实施。

舟山市还将本着公开、公平、公正的原则，在协议采购中引入多品牌竞争，择优选择，切实降低采购价格。据悉，上述规定的具体内容将会在舟山市2014年度政府集中采购目录及标准中体现。

重建舟山政府采购网

"今年，浙江省从预算到执行再到资金拨付的内网系统在舟山市本级成功试点。下一步，我们将加快推进电子化采购网络平台建设，提高采购时效性，这是较为紧迫的工作目标。"舟山市财政局政府采购处相关负责人告诉记者。

根据《通知》要求，舟山市加快推进电子化采购将从四个方面发力：一是建设舟山市招标投标网，建立"协议采购网上商城"，为各单位搭建自主采购电子化平台;二是建立"网上电子竞价平台"，提供通用设备网上在线竞价采购平台，提高集中采购组织效率;三是重建"舟山政府采购网"，实现与浙江省政府采购网、舟山市招标投标网对接，数据实时交换、资源共享，方便单位采购操作和查询;四是根据电子交易新形式，完善市本级协议采购和定点采购管理办法，制定各类采购活动的电子交易规则，明确采购单位、供应商等各方网上操作程序、成交确认原则等要求。

《通知》还提出了"扩大政府采购信息系统上线应用单位，实现政府采购事项网上申报、网上审批、网上备案，提高采购程序流转各环节效率"的工作目标。

提高审核环节时效性

如果项目在操作过程中需要追加资金，并且由于时间紧迫等客观原因无法及时调整预算，该怎么处理?《通知》规定，遇到特别紧急的项目，应及时对采购单位的预算指标进行调整，采取"临时采购确认"方式，先进入采购程序，在项目采购合同签订前完成资金落实。

监督管理是政府采购工作的重要一环，优化采购程序，进一步提高政府采购工作效能，对深化改革作用重大。《通知》提出，在监督管理上，财政部门内部要加强协作，提高采购审核环节的时效性，加强对政府采购预算编制的审批和管理，督促相关单位做到"应编尽编"。在队伍建设上，要充实政府采购工作人员，努力提高采购操作人员业务素质和技能，进一步提高采购项目实施效果和单位满意度。

同时，发挥主管部门的作用，积极推行批量集中采购。一方面，落实政府采购限时办结制度和项目负责人制度，优化内部采购环节;另一方面，运用信息技术加大采购项目组织透明度，广泛接受社会监督。