昨天，金华召开网络经济发展媒体见面会，从办公用房、土地、税收、投融资、人才等方面推出十条新政策，力争通过5-10年的努力，打造全国网商集聚中心，争创中国软件名城，基本建成全国网络经济强市。

此前，金华成立由市委书记徐加爱挂帅，代市长暨军民任第一副组长的网络经济发展工作领导小组，来推动金华网络经济的发展。

去年，全市实现网络经济营业收入300亿元，增幅30%以上。

今年5月，金华开全国先河，成立金华市网络经济发展局，提出要把网络经济作为市区“一号产业”来抓。

十大新政策解读 解读人：金华市网络经济发展局局长叶新良

用地可按商业办公出让

政策：鼓励引进国内知名专业投资商建设网络经济产业园，大力发展电子商厦。网络经济产业用地可按商业办公或科研用地出让。

解读：江苏无锡软件产业规模近11年间增长170多倍，年均增长60%~70%，已进入全国前十。无锡网络经济为何能实现爆发式增长，和那里有50多个科技社区有关，集研发、办公、生活、休闲于一体。做大做强网络经济，首先要抓好平台建设，我们提出，网络经济产业用地可按商业办公或科研用地出让。

产业链招商

大企业享受10年优惠扶持政策

政策：对国内外知名、成长性好、资源占用少的网络经济企业，在金华市区设立全国性总部、区域性总部或投资重大项目的，建成投入运营后，前三年按地方财政贡献额予以全额奖励，第四、第五年按80%予以奖励。“一企一策”项目不重复享受本条政策。

解读：这种扶持力度，可以说全国少有，有利于吸引大企业、大项目来金华市区投资。新投资的大企业、大项目5年扶持政策享受后，成为成长性企业，又可以享受5年的成长型企业扶持政策，实际上，可享受10年的优惠扶持政策，堪比印度软件产业10年税收优惠政策。

研发项目最高补助100万

政策：对网络经济企业具有自主知识产权的研发类项目(研发人员工资额占比不超过50%)，予以一定补助，单个企业补助资金最高不超过100万元。对列入国家级、省级重点项目并获得资金资助的，单个项目配套资金最高不超过100万元。

解读：我们对企业研发类项目提高了补助金额上限，单个企业补助资金从原有政策的50万元提高到100万元。

市区新企业可享3年零房租

政策：在符合城市规划和土地利用规划的前提下，鼓励将闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇、沿街商铺等改造为电子商厦，发展网络经济。

婺城区、金东区(金义都市新区)、金华经济技术开发区3年内各腾出30万平方米以上闲置房产用于发展网络经济。对引进和培育的网络经济企业，实行3年“零房租”，租金由市、区两级按比例分担。

解读：为了引进和培育网络经济企业，实行3年“零房租”，力度之大，全国少有。

对企业高管进行特别奖励

政策：按企业对地方财政贡献额进行奖励。对获得国家级、省级荣誉称号的企业，分别给予50万元、20万元的一次性奖励。对网络经济企业高管人员按地方财政贡献额标准予以奖励。

解读：这是为了鼓励网络企业经营者多做贡献。

公共服务项目最高补助200万

政策：对有利于延伸我市网络经济产业链、非国有控股新建的网络经济公共服务平台(包括软件开发平台、测试平台、双回路供电系统、智能园区系统、宽带网络通道、信用认证、创业服务、代理服务等)，经认定按公共服务标准、受益面和实际效果予以补助，单个项目最高不超过200万元。

解读：市区网络经济公共服务平台，目前比较欠缺，因此加大扶持力度。

初创企业税费减免

政策：对新办的网络经济企业，前三年按地方财政贡献额予以全额奖励;第四、五年按50%予以奖励。鼓励各区自建或引进投资商建设网络经济孵化器，纳税有困难的经审核后，5年内房产税、土地使用税减免50%，用于资助网络经济企业的研发投入。

解读：市政府出台这样的政策就是“放水养鱼”，希望这些新办企业快速成长起来，如此大的扶持力度在国内也是领先的。

鼓励企业再建电商营销平台

政策：对企业自建电子商务营销平台，或传统企业借助市区第三方电子商务交易平台开展营销活动，按有关政策予以补助。其中将电子商务业务分离、设立电子商务法人机构的，享受网络经济企业政策。

对海关查验平台建设、国际快递企业引进、报关费用减免等方面予以支持。企业通过跨境电子商务交易平台年销售额首次超500万美元的，予以一定补助。

解读：电子商务异军突起是金华市网络经济的一大特色。

特殊人才子女可入读公办学校

政策：对网络经济特殊人才按企业纳税贡献额进行分档奖励，3年内每年分别给予4个、3个、2个、1个特殊人才租赁房指标和子女公办学校就近入学指标。

解读：网络经济特殊人才认定管理办法、网络经济培训机构认定办法、高校教师和大学生创业项目启动资金管理办法另行制订。

奖励在金华设立独立法人机构的风投

政策：对国内外战略投资、风险投资、私募股权投资等机构在市区设立独立法人机构的，5年内按地方财政贡献额80%标准予以奖励;对上述机构参与市区网络经济企业战略投资的，正常退出后，按地方财政贡献额80%标准予以奖励。推动网络经济企业通过上市，或到区域性股权交易平台挂牌等方式，借力资本市场做大做强。设立网络经济引导基金和网络经济担保机构，拓宽企业融资渠道。

解读：网络经济企业一般都是“人脑+电脑”的轻资产企业，很难通过资产抵押方式获得银行贷款。所以加大金融支持对发展网络经济非常重要。除了要鼓励银行实施“软件贷”、知识产权质押等金融创新产品之外，尤其要大力引进国内外战略投资、风险投资、私募股权投资机构来市区投资，市区5173、9158等企业都是通过引进外来投资才逐步做大做强的。