作者：浙江省商务厅开发区处，浙江清华长三角研究院

建设开发区海外产业创新服务综合体，是浙江省深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、提升产业竞争力的重大创新举措。自 2017 年以来，浙江省商务厅陆续在德国、英国、美国等地设立了 6 家开发区海外产业创新服务综合体试点，成效明显。例如，入选试点名单的嘉兴市充分发挥嘉兴经济技术开发区以及其他下属县(市、区)的平台优势，联合浙江清华长三角研究院在德国慕尼黑建设离岸孵化器——“嘉兴·慕尼黑·海纳孵化器”，并建成离岸孵化器 9 个、技术中心 1 个、联络处 12 个，组建了一支 40 余人的专业化、国际化的工作队伍。

布局创新链条 试点建设初具规模

海外布局，开通越洋引智“直通车”。在全球范围内建设涵盖招商引资、科技合作、项目孵化、人才引进等业务的多功能综合性创新服务平台。试点打造“开发区海外产业创新综合服务体精准引智”模式，为嘉兴以及浙江省范围内的产业化发展提供人才和科技项目支撑。试点成立三年来，在海外及国内举办活动共计 171 场，邀请参会人员 8000 余人;累计孵化项目超 800 个，推动 161 个项目落地，先后获评国家海智计划工作基地、省海外创新孵化中心、省境外外经贸综合服务体等荣誉。

带土移植，赋予项目成长“生命力”。推动海外创新要素在国内生根落地，是开发区海外产业创新综合服务体建设的初衷和目标。为此，试点坚持国内、国外联动，聚焦产业重点、关注人才需求，坚持做好项目落地的全链条服务，赋予项目成长“生命力”。一方面，组织举办了 12 届“海外学子浙江行”活动，通过“行”“赛”等方式，开启“快速”落户通道，直接配套地方政策扶持;另一方面，举办“海归学子创新创业座谈会”，浙江省主要领导深入聆听海归学子们的创业过程，协助解决项目在落户过程中遇到的困点、难点，有计划、有选择、有重点地引进一批高精尖海归项目。

科创赋能，营造创新创业“新生态”。试点坚持问题导向，围绕“我能帮您做什么”开展科创服务，为开发区产业转型升级提供新动能。一方面，开展科创人才赋能，试点建立“海纳中心”，形成针对高层次招才引智的全生态专业服务体系，为离岸孵化器推荐且通过“绿色通道”评审入选的优秀项目提供资金支持、办公场地、政策辅导等组合服务;另一方面，整合科创资源赋能，试点发挥海外产业服务综合体优势，探索工业化与信息化的深化融合模式新路径。2021 年，在德国工程院院士安德尔教授的支持下，同德国达姆施塔特工业大学机械工程系产品数据处理研究所以及上海应用技术大学在德国柏林共同组建了中国首个在海外的基于云平台的数字孪生测试平台，以机器视觉赋能工业企业数字化转型升级。

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(详细内容及相关案例请关注《中国开发区》杂志2022年第5期(总第110期)。)