环评“打捆”审批、重大项目环评容缺审批、做好“无事不扰”……今年以来，金华市生态环境局开发区分局畅通渠道、靠前服务、主动帮扶，陆续出台服务经济稳进提质助企纾困12条“硬核”惠企举措，涵盖深化改革助推项目快落地、监管优化实行无事不打扰、精准施策助力高质量发展和精准帮扶为企业纾困解难等4方面，全力做优营商环境，助力经济稳进提质，做好点“绿”成“金”大文章。

一、助企纾困，一企一策提升绿色发展满意度

近日，浙江合塘科技有限公司新上高效RTO治理设施一度面临使用困境。RTO治理设施能减少挥发性有机物排放量，但因使用辅助燃料天然气，需新增二氧化硫、氮氧化物排放指标。不过，由于该项目仅需企业自行网上登记备案，无需办理环评审批手续，继而无法明确废气排放总量指标，不能通过排污权交易有偿获得排污权指标。

“我们向属地生态环境部门反映问题后，第一时间收到了解决方案，他们帮助我们协调技术单位编制污染物排放总量核算技术报告，出具项目总量平衡替代意见，解决了我们的后顾之忧，每年预计可减少挥发性有机物排放量12.36吨。”浙江合塘科技有限公司环保负责人朱锡忠终于松了一口气。

同样的，金华零跑新能源汽车零部件技术有限公司新能源汽车关键零部件项目的超声波清洗废水，需输送至零跑汽车有限公司污水站处理后纳管排放，因无法明确双方责任且无先例可循，项目一度陷入窘境。“生态环境部门急我们所急，想我们所想，上门一线办公，帮助我们协调破解瓶颈问题，通过签订废水委托协议，圆满地解决我们企业废水‘出路’问题，确保项目能够顺利获批”，金华零跑新能源汽车零部件技术有限公司环保负责人唐菁连连点赞。

应急预案备案24小时内完成，企业守法情况说明即收即办……长期以来，市生态环境局开发区分局深化拓展“党员联系企业”、“环保咨询日”“送法送政策”“我为群众办实事、我帮企业解难题”等三服务活动，指导帮扶企业针对性解决项目审批、竣工验收、污染治理、环境管理等方面遇到的难题。截至目前，已累计走访服务企业321家(次)，助企纾困解决急难愁盼问题101个，企业满意度持续稳定在95%以上，生态环境公众满意度90.63分，位居全省第9，全市第3。

二、助推转型，倚“绿”生“金”激活绿色发展“密码”

地方政府专项债券是逆周期调节的重要工具，对提升积极财政政策效能、带动扩大有效投资、稳妥应对内外部冲击和经济下行压力具有重要意义。市生态环境局开发区分局开展重大项目环评容缺审批，助力开发区6个项目获得中央专项债28.6亿，居全市第一。

湖海塘公园是金华的“城市客厅”，生态环境质量越来越受到金华市民的关注，受上游生态补水、面源污染治理等因素影响，湖海塘水质富营养化问题突显。金华开发区深度谋划湖海塘湿地水生态修复工程，多次到省、市生态环境部门沟通对接，全力争取湖海塘湿地水生态修复工程入中央水污染防治专项资金储备库，“湖海塘湿地水生态修复工程成功申报中央水污染资金4000万元，为我市今年唯一入库项目，也是全市中央资金支持额度最大的项目。目前，通过实施生态补水、清淤、增氧等措施，水体已从重度富营养降为中营养，营养指数下降51.5%”，市生态环境局开发区分局负责人介绍。此外，金华开发区成立EOD项目工作专班，邀请省生态环境厅领导、国内专家赴开发区指导，全力争取金西环境治理与康养产业融合发展EOD项目列入国家试点，拟争取国家融资资金约20亿元。

“21万元的财政激励补助，是对我们做好小微企业危险废物统一收运体系建设工作最大的信任和支持，我们会把它转换成工作的强劲动力，为深化开发区危险废物统一收运工作贡献我们的智慧和力量”，浙江建欣环保科技有限公司负责人徐厚刚难掩兴奋。为进一步推进开发区企业绿色发展，市生态环境局开发区分局专门出台《金华经济技术开发区生态环境保护工作创新激励若干支持政策》，争取省级生态环境保护专项资金100多万元，对挥发性有机物源头替代和“无废城市细胞”创建等工作给予财政激励补助，提升企业绿色发展的“获得感”，进一步撬动企业绿色发展的动力。

该局负责人介绍，在当前项目为王，经济稳进提质的背景之下，环保系统帮助企业解决生产经营中的困难和问题，帮扶企业在治理改造中得到更多资金和技术上的支持，指导企业做到绿色转型，能够促使整个行业实现高质量发展，最终在稳经济、促发展中贡献力量。

三、政策创新，干货满满壮大绿色发展新动能

在新出台的12条“硬核”惠企举措里，既有环保创新激励政策、建设项目“打捆”审批、“多评合一”“评证合一”等“新招”，也有简化土壤污染状况调查、开展“综合检一次”活动、深化监督执法正面清单管理、轻微违法行为不予处罚等“干货”。

7月29日，金华丰德塑粉有限公司等3家企业同时收到了生态环境部门出具的备案意见，这是金华开发区首个“打捆审批”试点。“小微企业‘打捆环评’政策很给力!除了节省费用，还能让企业少跑腿，避免反复递交材料，节约了大量时间成本，每家企业还可节省约60%的环评编制费用。接下来，我们将继续用好政策，让小微企业享受到生态环境部门的政策‘红利’。”金开金西智造园区负责人连声称赞。

为进一步优化项目环评审批服务，金华开发区大力推进“区域环评+环境标准”改革，先后完成金华新兴产业集聚区金西分区、新能源汽车产业园和吕塘秋滨单元规划环评，累计办理降级审批报告书、报告表项目93个，平均压缩环评报告编制时间50%～70%，减少环评报告编制费用20%～30%，改革红利持续释放。

“在不断做优做强环评审批‘加法’的同时，我们也在不断探索环境监管‘减法’，将24家企业纳入执法正面清单管理，实现‘无事不扰’，对1家企业轻微环境违法行为免予行政处罚，免予处罚额5万元”，市生态环境局开发区分局有关负责人表示，在环境执法工作中，加强指导帮扶，杜绝简单粗暴“一刀切”关停整改措施，切实保护企业正当合法权益。

【来源：浙江省生态环境厅】