潘平平

我市连续举办的世界青年科学家峰会，已成为中国一个重要的国际科技精英创新平台、交流平台，受到世界广泛关注。笔者认为，探讨在我市建立国家级科学家创新园区势在必行。具体建议如下：

一是通过国家科技部门向国际社会大力宣传世界青年科学家峰会、拟创建国家级园区平台等重要动态，宣传温州着力打造国家科技人才引进和开放高地的举措成效。二是继续招引更多世界级科技大咖、青年精英来温参会和创业创新。三是为世界科技精英尤其是青年科学家谋划更多在温州发展互联网、数字经济、生命健康、新材料等产业的项目和平台，让更多科技新兴产业在温州落地生根、开花结果，诞生更多百亿、千亿级新产业。四是向上争取发改、科技、海关、商务、金融、统战(华商)、外事、移民、国土等部门的政策支持。建立由国家科技、发改、海关、商务、财政、税务、外汇、移民、国土等部门主导的“温州国际青年科学家创新园区”，也可与温州世界华商综合试验区或综合保税区相结合，并逐步邀请一批海内外科学家、青年科技人才加盟。五是出台政策，对于入驻创新园区并注册创办企业的，所需进口的科研技术设备、生产技术设备、原材料、生活用品(含自用汽车)等，予以免征关税和增值税或其他税种。六是园区要为入驻创业创新者提供用地保障，视项目评估情况实施相应的优惠价格。七是对凡列入名单的海外科学家入境温州的，可在72小时内免签证(落地签);对在园区内从事劳务的海外科技创新人员提供便利条件。

八是对在园区设立的符合项目清单的科技型企业(有关部门鉴定)，经营期达到10年以上的，予以五免五减半税收优惠政策;企业和个人所得税从获利年限起按10%征收。九是设立国际青年科学家基金会和国际青年科学家创新银行(科技银行，属国家科技部高端科技项目扶持开发政策性银行);或可向国际及国内扶持开发政策性银行申请设立分支机构。同时，将园区内科学家创新孵化项目优先列入产业基金培育发展名单，经评估优秀项目列入政府贴息安排贷款;设立外汇放宽使用专项额度和兑换便利窗口;设立国际青年科学家奖励基金会，建议由国家科技部门和浙江省政府及温州市政府组建，面向园区内创新科技成果、专利、知识产权获得者及特别突出的新兴产业创业者实施奖励。十是在园区内设立进口商品免税店，每年给予园区入驻企业、工作人员一定的免税商品购买额度。十一是鼓励世界各国科学家在园区内设立国别科技园区，并制订相应优惠政策。十二是建议为入驻园区的海内外科学家居住房屋提供免租金待遇，凡在园区内开展科技创新并居住满十年的，按创业创新业绩积分，赠送房屋所有权。十三是积极争取，使园区享有省级科技、经济项目审批权限。十四是在园区内设立一站式办事窗口，对园区科技项目审批简化程序、全程服务，由海关、外汇、出入境、财政税收、机场港口货运、知识产权法律保护等部门设立特别服务窗口，进一步优化科技创新环境。十五是在温州机场和动车站设置科学家特别休息厅和通道。十六是对列入园区名录清单的科学家，提供在温州区域内的子女就学、医疗保障等优质服务。十七是鼓励园区内企业做大做强和在海内外上市。

作者系温州大学兼职教授、硕士研究生导师，浙江现代商贸研究院研究员，温州市商务局原副局长