监管对民营银行的开设大开绿灯，令温州、珠三角以及泉州三个金融改革实验区的民营企业随之活跃起来。证券时报记者了解到，三大金改区各具优势，已形成了明显的鼎立格局，首家民营银行将花落谁家?业界正翘首以待。

国务院金融“国十条”发布后，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”成为民企圈子的热门话题。 随后，银监会、央行均有支持设立民营银行的表态，进一步增强了民企申请设立民营银行的信心。

借政策东风，温州、珠三角以及泉州这三大国务院特批的金改区，均有希望诞生首家民营银行。

温州：民间资本雄厚

“温州最具有设立民营银行的历史沉淀和政策基础。” 温州中小企业发展促进会会长周德文向记者表示。

对于设立民营银行，民间资本发达的温州一直呼声甚高，而周德文也一直在为设立“温州商人的银行”呼吁奔走。他认为，从政策支持力度、参股经验、民间资本发达程度等多方面来看，温州在三大金改区中具有无可比拟的优势，有望下半年设立1家甚至多家民营银行。

周德文称，改革开放后，民间借贷在温州最早兴起，并早在上世纪80年代实现了利率浮动，1984年设立了全国首家私人钱庄，1986年设立全国首家民营股份制城市信用社，具备优良的民间金融土壤。

周德文回忆，早在2002年，时任央行行长的戴相龙就曾批准温州作为金融改革实验区，当时就已有设立民营银行的方案，但最终未获得银监部门批复。10年后，时任国务院总理的温家宝二度设立温州金改试验区，并提出包括鼓励民间资本发起设立村镇银行在内的一系列金改任务。

周德文称，更重要原因在于，作为民间资本最雄厚的地区，温州目前有8000亿元至1万亿元的民间资本未得到有效利用，形成了“两多两难”，即民间资本多、投资难，民营企业多但融资难的局面，因此，成立一批民资主导的银行，从而对接温州40多万家民营企业的融资需求，是解决 “两多两难”的有效途径。

温州企业参股商业银行的热情从未减弱。温州银监局数据显示，截至6月末，温州市辖内地方法人银行已累计吸收民间资本投资总额97.13亿元。突出的例子便是温州民营房地产企业新明集团2012年6月以4.4亿元的高溢价从华融资产手中接盘温州银行7%的股份。而今政策的明朗化将令拥有银行梦的温州民企们跃跃欲试。

珠三角：客户基础更优

机遇面前，外向型经济发达、经营作风务实的广东珠三角金改区也不甘示弱。曾发起设立广东首家民营银行“南华银行”未果的志高控股董事长李兴浩对记者表示，相比温州和泉州金改区而言，广东设立民营银行的风险意识以及客户基础可能更胜一筹。

李兴浩称，从志高控股发起创立南华银行已近10年时间，期间经历相关部门对于民营银行的不断研讨，也经历了广东珠三角金改区规模的不断扩大，协调难度也因此增大。

但在李兴浩看来，珠三角有诞生首家民营银行的潜力：首先，与其他地区不同，广东企业诚信务实的底蕴丰富，追求风险的可控性，但若选准方向就一定会去做;其次，珠三角民营企业拥有优秀的设计、分销能力和品牌，并不过于依赖代工或外贸生存，优质的客户群能够保证民营银行处于良好的生态圈内;此外，广东的民间资本相对充足，但投资渠道有待丰富，投资回报也有待提升，民营银行将是一个重要突破口。

尽管广东创办民营银行的条件不断成熟，李兴浩还是建议，监管一下子全部放开也不现实，在民营银行注册资本充足的前提下，要保证股东结构及治理设计的科学性，逐步试点。

虽然数次尝试均无疾而终，李兴浩并没有放弃设立民营银行的念头。他表示，在各方面条件许可的情况下，未来志高控股一定会将版图延伸到银行业。

泉州：慎重规划

与温州和珠三角略有不同，泉州作为后起之秀，民营银行试水之路似乎更小心翼翼。泉州市委常委、副市长付朝阳近期接受媒体采访时称，泉州正准备提交相关报告，以期成为设立民营银行的首批试点城市。

记者了解到，泉州成为设立民营银行的热门候选地区，始于2012年12月发布的《泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》，当中明确提到，要推动泉州银行等地方法人金融机构引进战略投资者，支持民间资本参股地方法人金融机构。

“泉州市的企业九成以上都是民营企业，民营经济基础雄厚，客户基础不逊于其他金改区。”一位大型股份制银行泉州分行高管称。

这位高管表示，泉州金改的宣传效应或许弱于其他两个地区，但泉州政府在金改上也做足了功课，一直强调要做实事，不要作秀，“民营银行的设立初衷就是为了支持实体经济，必须经过慎重规划”。

对于民企设立自担风险的民营银行，付朝阳认为，自担风险更要特别谨慎，民营银行开闸后，企业不能一拥而上，必须控制风险、规范发展、完善退出机制。