今年以来，我区工业经济发展运行总体平稳，产业集群效应明显，转型升级加快。据余杭区经济和信息化局初步统计，1—6月，全区1103家规模以上工业企业实现工业产值681.16亿元，增长6.2%;规模销售产值659.68亿元，增长6.5%，产销率为96.8%。累计实现工业投资56.5亿元，同比增长11.81%，其中，技改投入48亿元，同比增长10%，占同期工业投资比重84.97%。

全力谋划推进“两改”工作

今年以来，我区围绕“园区提升改造”和“企业技术改造”两项重点工作，积极谋划余杭区工业强区(暨“两改”工作)路线图，分“三步走”全力创建工业强区。

“晒家底”——开展地毯式调查摸底，理清全区工业企业现状，目前已建立全区3898家工业企业名录库，共占地65306.47亩， 建筑面积约2340.65万平方米。

“评高低”——建立企业综合评价体系，对企业土地利用状况、技术设备工艺先进程度、综合效益进行全面客观评价，建立企业发展档案，实行分档分级动态管理，并对应要素配置与政策扶持的培育机制。目前，《关于印发<余杭区工业企业综合评价办法>的通知》已经发布，并对各镇街、平台相关工作人员进行专题培训，3898家工业企业基础数据正在采集中。

“抓两改”——根据企业综合评价结果，梳理企业发展的主要矛盾，分别采取针对性举措，推进园区提升改造和企业技术改造。

其中，以“项目化管理”为手段，加快园区提升改造。通过调查摸底和企业评价，梳理需要提升改造的企业，通过加强引导和强化倒逼，增强企业的积极性和主动性;加强提升改造项目储备，实行分类管理，对有意向的企业进行持续跟踪，加快项目推进;加快项目推进速度，按照“项目化管理”的要求，各平台、镇街明确计划、重点，确保进度、质量，推动提升改造项目有序实施;园区提升办对平台、镇街所梳理的项目及时汇总，及时了解项目进展，对项目进展中存在的问题，及时帮助平台、镇街及项目业主妥善处理项目推进中的各项问题，确保提升改造项目的推进。截至目前，今年共有5个园区提升改造规划通过审批，3个提升改造规划已上报区政府待批，3个规划已经各部门论证，4个规划正在加快编制。在各平台、镇街及有关部门的通力协作下，经过前期充分调查摸底，通过深入企业、政策引导等方式的宣传发动，优化批前会审、并联审批等审批方式，全区提升改造项目建设稳步加速推进。全区共梳理企业提升改造项目(含意向项目)129个，涉及工业用地2300余亩，全部建成后可形成产业空间近240万平方米。

企业技术改造工作突出“机器换人”，全面推进企业装备智能化、自动化、数控化、信息化。根据《余杭区工业企业“机器换人”工程实施方案》，鼓励企业加大技改力度，全面推进“机器换人”，加快产业业态的升级，实现减员增效、减能增效、减耗增效、减污染排放增效和提高优质产品率、提高全员劳动生产率的“四减两提高”目标。一是挖掘“机器换人”项目，通过平台、镇街以及行业协会对当前设备基本情况进行摸底调查，结合企业评价体系，梳理需要“机器换人”的企业及项目，通过加强引导和强化倒逼，增强企业“机器换人”工作的积极性和主动性;二是加快实施方案推进，坚定企业信心，不断完善政策体系，落实工作举措，成立专家指导小组，为企业“机器换人”项目提供咨询服务，适时组织召开企业装备自动化改造现场会、专题先进设备推广会，加强先进设备的推广应用;三是加大存量挖潜力度，鼓励企业实施技术改造、加快“机器换人”，强化平台、镇街主体责任，推动目标落实。同时，引导龙头企业与配套企业进行“协同改造”，支持研发设计、生产制造、营销服务等环节的全产业链技术改造，促进工业布局向专业化协作、产业配套的方向发展。目前，“机器换人”工程已进入实质性推进阶段，经信部门正加紧对本地区、本行业“机器换人”工作情况进行摸底调查，根据调查摸底情况，将选定一批企业、若干行业作为试点，先行开展“机器换人”技术改造。

五大重点工作寻求新突破

今年以来，我区加快推进工业经济重点工作，着力在工业有效投资、企业培育、节能降耗、两化融合、企业服务等五个方面寻求新突破。

狠抓工业有效投资。我区紧紧抓住重点工业项目，强化沟通协调，加快项目推进。完成编制《2013年余杭区工业投资项目化管理实施方案》，列入工业项目化管理方案项目319个，特别关注项目推进节点，切实做到“前期项目抓报批、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”。继续加强投资服务，进一步鼓励企业加大技术改造力度，鼓励实施零土地技术改造，鼓励扩大民间资本对战略性新兴产业和十大产业的投资，同时优化项目建设环境。截至6月底，全区工业投资完成56.88亿元，增幅12.6%。

强化企业引导培育，以“工业强区”建设指标体系为导向，大力推进“双50”培育工程。确立华立集团股份有限公司等29家企业为我区大企业大集团、行业龙头(标杆)培育对象，杭州国能汽轮工程有限公司等50家企业为成长型优势企业培育对象，涉及合并培育子企业139家。积极鼓励龙头骨干企业创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”的“五型企业”。

持续推进节能降耗。区政府批转实施《2013年余杭区节能工作实施方案》，明确了全年单位GDP能耗和能耗总量控制目标。一季度，我区单位GDP能耗同比下降5.72%，高于杭州市下达的年度预期目标0.12个百分点;规模工业万元增加值能耗下降低12.33%，高于年度目标6.33个百分点。

推动两化融合发展。加快推进信息化带动工业化、工业化促进信息化，实现信息化与工业化加快融合。推动全区免费WIFI网络建设，目前全区350个网络站点已全部建成;积极争取申报省、市信息化专项资金的项目，已申报省级项目6个，市级项目7个，推荐省软件和信息服务业重点成长性企业1家，同时，加强智慧企业(数字企业)建设，积极组织企业开展智慧企业(数字企业)创建工作，全年计划创建30家“智慧企业”。

提升企业服务水平。推进企业家素质提升工程，制定年度企业经营管理人才培训计划，目前已举办家纺行业专题研讨、转型升级主题报告会、渠道品牌如何建设专题班等8个班次，累计培训1738人次。积极引导信用担保机构壮大担保实力，规范行业风险，今年1—5月，全区担保机构累计为2793家企业担保56.58亿元;继续规范运作应急周转资金，1—5月已为38家企业，提供77笔共计10.5亿元应急周转资金，切实减轻了企业融资负担。