中国科技网·科技日报记者 江耘 通讯员 张骥鸿

在杭州紫金众创小镇浙大森林客厅E2幢的15层，1570多平方米的崭新办公区域，这里是“莫干·智谷”的“新家”。作为湖州德清县的首个“飞地”园区，未来这里将成为德清在杭州项目孵化、人才引进、宣传交流，甚至是展示城市新形象的重要窗口。

“飞地经济”是近年来的一个新生事物。它打破区划限制进行跨空间的合作，不仅可以在一定程度上减少区域之间的恶性竞争，还能缩小地区发展差异，实现资源互补。 近年来，该模式在长三角等东部沿海地区快速发展。

区域协作新平台

距离杭州高铁车程仅数十分钟的德清，近年来一直在承接杭州的创新资源。据湖州莫干山高新区科技局副局长费征介绍，很多杭州科研项目、优质企业虽然青睐德清，但企业发展仍离不开杭州的人才和技术。

如何破解这一矛盾?德清索性把园区办到杭州，从根本上解决企业的顾虑。经过大半年的筹备，德清首家“飞地”园区“莫干·智谷”于近日正式在杭州亮相。

“在杭州建设飞地园区，实质就是在杭州设立城市发展窗口。”德清县委组织部副部长白桦认为，杭州有浓厚的双创氛围，“莫干·智谷”的建立是借助杭州的优势资源，带动两地产业人才的互通，同时帮助德清孵化科研项目，最终带动高端项目和企业在德清落户投产。

“莫干·智谷”甫一亮相，便吸引了包括纳米操控机器人在内的6个项目签约入驻。

德清县委副书记、代县长敖煜新也表示，在杭州紫金众创小镇建立德清飞地园区，是为了更好地发挥招才“桥头堡”、城市“会客厅”作用，承接高层次人才资源，招引高科技人才项目，并以此打通杭州德清两地的产业链、资金链、人才链，真正实现项目“孵化在杭州，产业化在德清”。

县域发展新引擎

当下，“飞地经济”在浙江方兴未艾。在今年出台的《浙江省委省政府关于深入实施山海协作工程促进区域协调发展的若干意见》中就提到，支持发展“飞地经济”。

在杭州未来科技城，2016年4月正式开园的衢州海创园，是浙江首个跨行政区建设的创新“飞地”。这既成为衢州积极对接杭州城西科创大走廊的重要平台和桥梁，又成为衢州吸引海内外高层次人才和项目的“新高地”与经济转型的“新引擎”。

除外，淳安、上虞、安吉等地纷纷在杭州“飞”有一席之地。浙江大学的人才和技术储备无疑是众多地方来杭州建“飞地”的首选。除了“莫干·智谷”，在浙大紫金众创小镇内，衢州江山、温州乐清等地纷纷设立“飞地”。

据浙江大学科技园管委会副主任邵明国介绍，“飞地”的建立有利于推动包括人才引进、技术创新、产业投资等高端要素的集聚。

以江山“飞地”为例，当地龙头企业在“飞地”设立研发基地，会针对性提出一些技术需求，紫金众创小镇背后的浙大技术资源乃至杭州的创新创业资源，将会就近对接企业需求。

“‘飞地经济’模式已逐渐成为优化区域产业布局、增强区域整体竞争力、促进区域经济合作的重要途径。”浙大网新集团副总裁、浙大网新睿研创始人黎恒博士认为，“创新飞地”将成为县域经济突围的新引擎。

责任编辑：何星辉