浙南山区的丽水，是“中国生态第一市”，习近平总书记“绿山青山就是金山银山”论述的重要发源地。10多年来，丽水市牢记习近平总书记的嘱托，走出了一条“赶超发展绿为先”的生态惠民新路。近期，丽水又获批创建“绿色发展综合改革创新区”，绿色崛起再次迎来新机遇。

“生态先发”培育经济新引擎

放眼全国，丽水的发展水平处于中等偏上，但在浙江却是相对后发。人均GDP只有全省平均的三分之二，城乡居民收入约占全省平均的四分之三。

“丽水是浙江经济发展的一块短板。”市委书记史济锡坦言，浙江“十三五”规划，已领先一步提出全面建成“高水平小康社会”，丽水要赶上趟、不掉队，与全省同步，出路只有一条：扬长避短，赶超发展。

“长”在何处?丽水的森林覆盖率稳定在80%以上，居全国第二;水环境质量全省第一;空气质量是全国十强中唯一的非沿海、低海拔城市。

“生态是丽水最响亮的品牌。丽水要脱贫致富，就要变经济后发为生态先发，培育生态经济新引擎。”史济锡告诉记者，过去靠上山砍树卖石头，越砍越穷。如今通过保护生态，经营山水，生态资源变成了生态资本。

莲都区下南山村，始建于明朝万历年间。青山环抱，静谧幽然。2004年，古村村民整体搬迁，无人居住的老屋渐渐荒废。2016年，丽水市联手民宿投资管理机构联众集团，投资6000万元恢复古村原貌，40幢古建筑“以旧修旧”，打造为一个独特的民宿生态圈。目前，仅房租一项就能给当地村民每年带来25万元的直接收入。

生态为先的绿色发展，让丽水农民人均可支配收入去年达到16459元，增幅连续8年居全省第一。

全域旅游打开“两山”新通道

青山变金山，全靠通道开。

打通“两山”，丽水选择全域旅游为突破口，把全市作为一个大景区，全市域谋划、全领域建设、全方位提升，实现“美丽环境、美丽经济、美丽生活”三美融合、主客共享。

从丽水城区出发，不到半小时车程就到了“冒险岛水上世界”，这里以前是一家木材厂。“冒险岛”项目是丽水探索全域旅游的一次有益尝试。

新奇刺激的“水上世界”设计定位是亚洲顶级的水上乐园。公司董事长邵烨说，项目的成功建设，正是得益于丽水优美的环境、良好的水资源。“冒险岛”目前每月游客量突破20万人次。

同样火爆的，还有大山深处的小村庄。景宁县李宝村，10年前还是一个穷山沟，如今成了“乡村旅游休闲名村”。李宝村的美丽蝶变，靠的是“山海协作”引进投资，打造“云中畲寨”，发展乡村休闲旅游，让村民收入成倍增长。

丽水市副市长、景宁县委书记陈重说，作为全国唯一的畲族自治县，景宁赶超发展的主线，就是要把好山好水好生态转化为核心竞争力，打通“两山”新通道。

据了解，生态旅游业目前正在成为丽水的第一战略支柱产业，全市已建成4A级景区19个、省级旅游度假区5个、省级以上森林公园12个，高等级景区数量居全省前三位，旅游总收入连续11年增长25%以上。

绿色发展增添新优势

丽水的赶超发展，除了生态先发的天然优势，还离不开先行先试的改革优势。

从2008年率先发布生态文明建设纲要以来，国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区、林权制度改革等一批国家重大改革相继在丽水先行先试，为丽水赶超发展营造了绿色的外部环境。

专家认为，丽水的改革更多是探索立足于生态优势和全面小康目标上的改革，是倾力推进让百姓坐拥“青山”，又得“金山”的特色改革。所有的改革有一条基本的底线，就是绿色发展、一切都要让位于生态。

8月份，丽水又正式获批全省首个省市县共建绿色发展综合改革创新区，绿色发展再赢先机。翻开创新区的总体规划，记者看到，对标创建全国生态文明高地、世界一流生态旅游目的地的要求，丽水正在自我加压，厚植生态优势，力争率先建成“生态环境优美、绿色经济发达、空间格局优化、体制机制完善、人民生活幸福的大花园”。

史济锡告诉记者，为抓住建设创新区的历史机遇，丽水聚力打好“五张牌”，真正实现绿色崛起。

——最美生态牌。实施最顶格的生态标准，引领生态标杆，实现国家级生态县全覆盖，确保生态环境质量和公众满意度全国领先、全省第一。

——绿色发展牌。重点实施“丽水山耕”“丽水山居”提升计划，重点发展100万亩“丽水山耕”绿色有机农产品基地、450家“丽水山居”精品民宿。

——全域统筹牌。统筹美丽城市、美丽县城、美丽小镇、美丽乡村及美丽林相、美丽田园建设，优化空间集聚平台，打造美丽城乡升级版。

——改革创新牌。以“最多跑一次”改革撬动政务服务各领域改革，让创新活力竞相迸发。

——富民惠民牌。把促农增收作为最大民生工程，打好促农增收组合拳，确保到2020年，地区生产总值超过1600亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到47000元和24000元，确保与全省同步实现高水平的全面小康。(经济日报记者 黄 平)