浙江省历来站在改革开放的潮头,出口份额稳居全国第三;宁波舟山港货物吞吐量连续8年居世界首位……浙江省第十四次党代会提出建设“开放强省”,把握机遇、发挥优势,以“一带一路”统领浙江新一轮对外开放,进一步突出了开放型经济对浙江发展大局的作用,进一步明确了今后5年浙江开放型经济的发展方向。
今年以来,浙江省利用外资工作领域坚决贯彻落实浙江省委、省政府各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以“一带一路”统领新一轮对外开放,以打造“高质量外资集聚地”为目标,全力做好利用外资工作,乘势而上,攻坚克难,稳定规模,提升质量,总体保持“稳中向好”的发展态势。浙江省商务厅厅长孟刚在浙洽会主题论坛上指出:“浙江省当前利用外资处于‘量质并重’的新阶段,全省着力优化营商环境,利用外资不断取得突破。”
在发达国家资本“回流”、发展中国家竞争加剧的背景下,浙江利用外资逆势跑出了好成绩,积极利用外资系列政策的出台和外商投资环境的提升效果显现。按照浙江省统计口径,今年1~7月,浙江省新备案和审批外商投资企业1636家,投资总额279.9亿美元,合同外资176.7亿美元,增长36.7%,实际外资111.0亿美元,增长8.4%(折合人民币759.0亿元,增长12.9%)。实际外资进度完成浙江省政府考核年度目标69.4%。
其中,总投资超5亿美元以上重大项目7个,投资总额63.2亿美元,合同外资37.4亿美元;欧盟投资增速明显,实际外资8.3亿美元,同比增长58.1%;服务业和高新技术产业增势良好,服务业实际外资71.9亿美元,同比增长15.5%,占总量的比重为64.8%,高新技术制造业和高新技术服务业,实际外资同比分别增长63.8%和101.9%。浙江省已经进入了新一轮高质量对外开放的发展转型期。
举措频频 强力收尾“5年5千亿”目标
今年是浙江省政府确定利用外资“5年5千亿”工作目标的收尾之年,浙江省商务系统紧紧围绕这个目标,完善政策、创新手段、强化考核,切实做好利用外资工作,举措频频。
为贯彻落实国发5号文,浙江省出台了《浙江省关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》,对利用外资重点领域、引进人才、科技创新等多个领域制定扶持政策。又继而出台了《浙江省外资招大引强“五个一批”行动方案(2017)》,提出瞄准一批世界500强企业、推出一批重点招商项目、安排一批境外招商团组、打造一批重点县市区和开发区、组织一批境内招商活动等具体举措。
浙江省统筹资源,创新招商引资方式,聚焦大平台招商、精准招商。成功举办了第十九届浙洽会,牵头举办浙江省重大项目签约仪式、主题论坛、中外企业中国市场合作发展交流会、全球展览浙江论坛、浙江医疗器械国际合作交流会、媒体专访等活动,开展各类产业招商。
今年,浙江省委还首次将外资目标列入对各市的经济责任制考核,通过浙江全省商务工作会议,与各市签订实际外资目标责任书。并深化改革,提高外资放管服水平,将外商投资设立及变更的备案工作下放至各县(市、区)。开展“最多跑一次”工作,通过全面梳理法规,列出办事清单,明确材料清单,确定办事流程图等,制订“最多跑一次”行政许可服务指南。
此外,浙江省持续开展全省外商投资企业服务活动。会同省级有关部门开展“外资政策宣讲会”“访侨企送服务”等活动,上门为企业送服务、送政策,帮助企业解决经济发展新常态下遇到的困难问题。倡导外商投资企业履行社会责任,引入第三方咨询机构开展对外商投资企业履行社会责任示范企业评估,确定年度外商投资企业履行社会责任示范企业,并进行对外公布和宣传,打造有利于外企发展的整体环境。