省第十四次党代会报告提出:“谋划实施‘大湾区’建设行动纲要,重点建设杭州湾经济区”。在今后一个时期,大力发展湾区经济将成为全省推动区域经济发展、参与全球产业分工和竞争的重大发展战略。湖州是杭州都市圈副中心城市,是浙江接轨上海、联通苏皖的桥头堡,也是杭州湾经济区通江达海、辐射内陆的重要战略支点,参与发展湾区经济有着得天独厚的优势。杭州湾经济区的规划建设,为我市加快赶超发展提供了重大战略契机。湖州应当以更积极、更开放姿态参与湾经济区建设,加快推动基础设施共建共联、区域产业分工互补、区域创新协同一体、产业园区合作共建,着力打造成为杭州湾经济区核心区。
一是更加注重基础设施共建共联,构建畅通高效的江河海联运体系,凸显枢纽城市和节点城市的地位。构建跨区域大交通、大流通的高效交通网络,积极推动杭州、上海交通网络向我市延伸和辐射。推进湖苏沪高铁、湖州-杭州西高铁等重大项目建设,全面建成十字型高速铁路网。谋划和争取杭州—安吉城际轨道交通北延长兴工程、杭州—德清城际轨道交通北延湖州工程,通过中心城市轨道交通连接,构建杭州都市区北部城际轨道交通环线。发挥铁水联运、江河海联运优势,主动融入全省港口一体化发展体系,加快创建海关特殊监管区和综合保税区,推进国家内河水运转型发展示范区建设。
二是更加注重区域产业分工协作,大力推进绿色、智能制造,打造特色产业集聚发展高地。聚焦产业绿色转型、智能制造发展和创新体系建设,大力发展信息经济、新能源汽车、生物医药等特色优势产业,在产业链条上加强区域分工合作、配套协作,着力构建与“大湾区”产业配套融合的现代产业体系。加大产业合作的财税扶持力度,引导企业跨区域资本合作、并购重组,促进专业化分工和协作化生产,提高资源的使用效率和产出效率。
三是更加注重区域创新协同一体,链接整合区域高端资源,加快建设国家创新型城市。积极引进杭州湾区高端创新要素,着力创新政产学研用合作模式,推进创新要素自由流动、创新成果顺畅转化。大力引进大院名校合作共建创新载体,培养一批企业实用型创新研发人才,建设一批科技成果的转化、应用和推广基地。围绕产业链培育创新链,鼓励同一产业链上企业间的横向合作,共建一批创新产业化中心,推进区域产业创新载体共建、公共平台共享。
四是更加注重产业园合作共建,营造宜居宜业的优越环境,打造承接产业转移首选地。进一步深化与杭州湾区重点产业、功能平台合作,探索建立区域产业转移引导机制,推动产业园区合作共建。大力实施浙(湖)商回归工程,深化“谋划大产业、招引大项目”活动,深入研究上海、杭州等地产业转移趋势和特点,开展定向招商、精准招商。谋划推进临港产业园建设,加强与宁波-舟山港、上海港战略合作,推进临港产业、生态城市融合发展。