自杭州未来科技城2016年5月成功入选全国首批、浙江省唯一的区域示范基地以来，余杭区围绕建设“高端人才集聚区、体制改革试验区和自主创新示范区”的定位，不断摸索出“人才+资本+产业”的双创发展模式，呈现出了高潮迭起、好戏连台、此起彼伏的创新创业势头。截至2017年5月，未来科技城已累计引进海外高层次人才2400余名，其中“国千”110名，“省千”144名;集聚互联网创业者10000名，创业项目2000个，基金及投资机构300家，资产管理规模达到1000亿元，成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点。入驻企业总数近7000家;落户海归创业企业近600家，其中三分之一的项目已进入产业化阶段;培育国家级高新技术企业109家，上市及挂牌企业30家，省领军型创新创业团队5支。在高端人才和项目的引领下，未来科技城主要指标实现了超常规、超预期增长，2016年实现技工贸总收入和税收分别为2378.8亿元和148.4亿元，同比分别增长54.5%和42.3%。

一、完善政策体系，提升双创人才吸引力

出台针对双创基地的优惠扶持政策，着力打造浙江省优惠力度最大的政策洼地，确保双创人才引得进、留得住、流得动、用得好。一是吸引人才落户。符合要求的人才最高可享受150平方米的住房租金补助或300万元的安家费补助。截至目前，累计拨付住房租金及安家费补助3600万元。二是鼓励人才创业。出台体现人才特性、突出行业特色、覆盖各个发展阶段的精准扶持政策，对国际一流的创业创新领军人才及其团队给予不低于1000万元的支持、最高600万元的购买研发设备及研发费用补助、最高500万元高新成果奖励。截至目前，累计拨付各类奖励和启动资金超过4.95亿元。

二、搭建公共平台，加大双创基地支撑力

着力打造“三大平台”，解决双创人才的后顾之忧，让人才全心全意干事创业、安居乐业。一是打造技术支撑平台。围绕信息经济、生物医药、智能制造、科技金融四大主导产业，打造为企业提供强大支撑的公共技术平台。如与浙江大学合作建设创新药物早期成药性评价平台，形成从筛药到报批完整的新药研发产业链。二是打造资智融合平台。以创建省级金融示范区为契机，搭建资智对接的创新平台，引导民间资本不断向科技资本、产业资本转化。截至目前，共集聚金融机构680余家、管理资本1500亿元，入驻企业获得股权投资规模达40亿元;对接浙江股权交易中心，率先在未来科技城试点全国资本市场首个国际人才创新创业板，50家人才企业成功挂牌。三是打造人才培养平台。开展梦想大讲堂活动，邀请省市领导、行业专家为人才解析宏观形势及政策、分享创业成功经验。实施“创业导师+辅导员+联络员”三位一体的创业辅导体系，助推创新人才向创新创业复合型人才升级。

三、营造一流环境，优化双创基地承载力

坚持“先生态、再生活、后生产”的发展理念，努力建设全国最具发展潜力的双创基地。一是坚持规划先行。秉承“人才引领、科技支撑、产城融合、绿色发展”的理念，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，重点建设核心区块城市公共商务中心、沿文一西路的产业发展轴和南北城市公共景观轴，合理保护和利用和睦湿地及五常湿地两大“城市绿心”。二是培育产业生态。充分利用中介机构招才引智、招商引资，初步形成以信息经济和生物医药为主导、以智能制造和科技金融为重点的产业板块，入驻项目包括中国移动4G研究院、中国电信创新园区等8个央企项目，浙江大学医学中心等7个知名院所，以及阿里巴巴淘宝城、美国安进集团亚洲总部等世界知名企业项目。三是完善公共配套。按照“科技+城市”的理念，系统推进基础设施和公共配套建设，努力打造国际化人才集聚的一流环境。创办未来科技城双语幼儿园、文澜未来科技城学校等教育机构，杭州学军中学海创园分校、英国国王学院学校等将于2018年开学招生，人大附中等优质教育资源快速集聚;浙医一院余杭园区将于2019年建成投用;杭州地铁5号和3号线、杭临轻轨等项目顺利推进，杭州铁路西站、文二西路连接隧道等项目前期工作顺利开展。

四、突出市场导向，激发自主创新源动力

秉承“店小二”的服务精神，同时充分发挥市场在资源配置中决定性作用，全力打造双创示范基地的服务体系。一是优化评审机制。邀请技术领域专家、企业家、投资机构负责人共同组成项目评审小组，以“技术+市场”的评审标准，全面衡量项目的市场背景、研发内容、目标计划、经营管理、资金预算和团队构成情况，综合评价项目的技术创新、产品市场、盈利模式、企业发展能力。二是加快产业进程。根据研发项目进入产业化阶段的关键需求，专门研究出台一揽子“育成计划”。对通过调研走访遴选出来的重点企业“私人订制”扶持政策，从土地指标、研发经费、金融服务、上市培育等6个方面予以保障。三是保障空间要素。充分保障承接项目产业化的空间要素，通过自建、返租物业等手段集中整合50个科创园区、面积达200万方的办公场地，千方百计为高技术企业提供承载空间。(余杭区发改局)