经济新常态下，国际国内形势复杂多变，浙江却没有放慢发展的脚步。2016年，浙江GDP保持了7.5%的增长速度。在保持增长中高速的同时，质量和效益也日趋向好，这背后有何秘诀?答案是：创新，持之以恒地创新!浙江作为中国创业创新最活跃的省份之一，始终坚持把创新驱动发展作为首位战略，转型升级的步伐日益加快。

制度创新

政府做减法，市场做乘法

制度性交易成本高是制约企业发展的一大痛点。只有真正简政放权，提升服务效率，才能释放企业活力。在政府自身改革方面一直走在前列的浙江，2016年又有许多更进一步的首创之举。

2016年7月7日，浙江省第一个行政审批局——天台县行政审批局成立，31枚代表行政审批权力的印章合而为一，分散在各部门的审批权限被集中起来。截至2016年12月底，浙江省相对集中行政许可权试点，已在嘉兴市南湖区、绍兴市柯桥区、天台县和温州经济技术开发区四地落地。

改革后行政审批形成“一口受理、一章审批、内部流转、限时办结、全程监督”的“流水线”模式，企业大为受益。在南湖区，浙江普利特新材料有限公司从取得用地许可到取得施工许可仅耗时28天。总经理丁巧生坦陈，这在过去是不可想象的。

制约创新的制度藩篱必须破除。过去一年，浙江全面深化“四张清单一张网”改革，扎实推进“放管服”改革，进一步增强了经济发展内生动力，激发了市场活力。据统计，2016年，浙江省新设市场主体95.8万户。其中，新设企业30.8万户，比上年增长21.3%;新设个体工商户64.5万户，比上年增长16.2%。截至2016年12月底，全省在册市场主体528.6万户，其中，企业168.4万户，分别增长12.2%和16.4%。

降成本，浙江真招实招迭出，为企业发展营造良好环境。2016年，浙江两次出台降成本政策。2016年1月至11月，规模以上工业每百元主营业务收入中成本为84.1元，低于上年同期。

科技创新

短板须补齐，企业要发力

浙江省委十三届九次全会提出，把抓科技创新作为必须补齐的第一短板。过去一年，浙江把创新目标牢牢锁定在全国第一方阵，把科技成果转化作为第一工程。

今年初举办的2016年度国家科学技术奖励大会上，浙江省共有26项科技成果获得国家科学技术奖。据省科技厅相关负责人介绍，在浙江省为主完成的13项获奖项目中，产学研合作或企业为主的项目有10项，占七成多，近3年产生直接经济效益超过600亿元。

企业是市场的主体，也是技术创新的主体。2016年，预计全社会研究与试验发展经费支出1130亿元左右，增长11.7%。2016年1月至11月，规模以上工业企业科技活动经费支出增长13.2%;全年技术市场交易额达288亿元，增长42.8%。2016年末，高新技术企业和科技型中小微企业数累计分别达到9474家和31584家。

统计显示，2016年1月至11月，全省高新技术产业增加值4759.5亿元，对规上工业增长的贡献率达57.4%，科技创新成为产业转型的主要驱动力。下一步，浙江将通过完善科技成果转化服务体系、加快杭州城西科创大走廊建设、积极争取国家重大科技项目等举措，全面推动创新大平台、创新大项目、创新大团队、创新大环境建设，努力打造一流创新生态链。

创业创新

特色小镇多，众创空间大

2016年，浙江省新经济、新业态蓬勃发展，新服务、新模式不断涌现。基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创业创新日益活跃，创意设计、网络约车、在线医疗、远程教育、网上银行等新型服务模式给居民生活带来便利，进一步拓展了消费领域。

新经济迅速壮大背后的强有力推手，是浙江正在打造更有活力的创业创新生态系统：政府全力打造环境，以环境托起平台，以平台集聚要素，以要素催生创新。

特色小镇就是这样一个集聚各类创新要素的新平台。自2015年启动建设以来，特色小镇以其产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”得到了高度关注。典型者如梦想小镇定位于“互联网创业”和“天使创业”的融合发展，支持“泛大学生”群体的IT产业创业，帮助创业者实现IT产业领域创业创新梦。

2016年前三季度，130个省级特色小镇创建和培育对象完成固定资产投资1101亿元，在建亿元以上项目748个，集聚各类创业人才2万余人，新入驻企业10224家。

创新驱动大战略呼唤大平台。在杭州，以浙江大学为核心，未来科技城、青山湖科技城为两极，以特色小镇为支点的城西科创大走廊，正成为引进高水平科研院所、汇集创新型企业、吸引高端人才的“创新高地”。

各类创新要素集聚耦合、裂变，千千万万个市场主体活跃起来，必将汇成浙江创新驱动发展的巨大动能。

创新驱动　久久为功

创新驱动，贵在持之以恒。去年底，华为中央研究院瓦特实验室向全世界宣布：锂电子电池技术实现重大突破，全球首个超级石墨烯基电池登场，还将用于商用。为什么是华为?就是因为它长期坚持创新。据媒体报道，华为在过去10年的研发投入达到约380亿美元。这充分证明，创新不是一次取得突破性的偶然行为，而是一种持之以恒的行为。

对一个企业来说是这样，对一个地区或国家而言同样如此。从国际经验看，二战后少数经济体从低收入迈向高收入，成功实现了现代化，而依靠科技创新形成新的竞争优势、使劳动生产率持续提高，是其不二法门，最典型的便是韩国和日本。

我们相信，只要浙江坚持把创新作为引领发展的第一动力，把创新目标牢牢锁定在第一方阵，把抓科技创新作为必须补齐的第一短板，把科技成果转化作为第一工程，持之以恒，久久为功，浙江经济转型升级必将迎来一个蓬勃发展的明天。(记者 刘乐平)