没有一个时代像当前一样，产业更新日益加速，城市竞争越发激烈。如何在这样的大背景下，找到合适又具有竞争力的定位，成为区域不得不解决的问题。而萧山东部则基于自身发展特点，给出了新方向：国家级临空经济示范区。

目前，依托萧山国际机场，萧山正在积极创建国家级临空经济示范区，这也是萧山“一心两翼”城市战略的重要一翼。为此，需要不断完善城市功能，提升航空枢纽、国际交流等服务功能，打造机场路城市经济带，建设长三角南翼临空经济中心、浙江跨境电商集聚区和萧山转型升级主阵地。

显然，萧山东部的下一站，就是国家级临空经济示范区与机场联动。

推进国际化 打造临空经济正当时

杭州要打造世界名城，发展空港经济已箭在弦上;而萧山要打造体现世界名城风貌的国际化现代城区，打造临空经济也迫在眉睫。而建设国家级临空经济示范区，最大、最独特、最优质的资源就是萧山国际机场，这是其他任何一个地方都无法比拟的优势。

杭州空港经济区 通讯员 沈雷 摄 (资料图片)

此前，省委省政府已明确，浙江机场集团要着力打造全省航空大平台，在浙江临空经济发展中扮演重要角色。杭州市层面，一个涉及143平方公里的“国家级临空经济示范区”的金字招牌也在争取当中，力争今年挂牌。萧山，也已将东部临空经济示范区摆上重要议程，明确临空经济示范区是“一心两翼”城市新格局中的“一翼”，并努力打造全国一流的航空都市区。

因此，与机场的联动，不断提升国际机场的枢纽作用，将成为临空经济示范区关键一环。元旦后上班第一天，萧山区就与浙江机场集团召开联席会议，签订战略合作框架协议，标志着双方合作向纵深推进，以及“优势互补，形成合力，共同打造临空经济”这一格局的真正确立。

据了解，这一合作目前已有初步思路，最大的亮点，在于双方组建临空经济开发公司，作为杭州空港经济区建设开发的投融资平台、土地开发及产业开发主体，具体包括四个“共”，即资源共享、设施共建、产业共兴、机制共商。

对今年及今后一段时间萧山机场的战略目标，浙江机场集团总经理郑向平曾如此阐述：“萧山机场将推进30平方公里发展规划，与上海两个机场共同打造长三角世界级机场群的核心机场。”这意味着，萧山的“航空城”真正落地了!

统计显示，2016年，萧山机场货运量预计上升至全国第6位，国际旅客吞吐量在全国排名第5位。去年12月13日，机场旅客吞吐量突破3000万人次——从1000万人次到3000万人次，萧山机场仅用了3年时间就完成了这项突破。根据萧山机场新一轮总规修编，2030年，机场将建成4条跑道，旅客吞吐量将达到7000万人次。

接下来，围绕空港建设三年行动计划，萧山也将竖招牌、强产业、建新城、拓空间，启动千户大征迁工程，并计划在未来5年内设立总额50亿元的产业发展基金，提升机场东西入口城市形象等。而这些举措的最终落脚点，还在于将3000万人流真正转化为收益流、税收流。显然，围绕萧山国际机场，萧山将借“机”打造一台全新的经济发动机。

底子好后劲足 临空产业集聚有奔头

在顺丰全国航空枢纽分拣中心，超大体量的现代化仓储空间内，五套全自动化分拣设备，整仓全穿透立体流水线作业，全数字化的管理系统，很难想象，这一幕发生在一直被认为是劳动密集型的快递行业。

智慧云、智能链等高端要素集聚，“互联网+制造+贸易”落地为现实。除了顺丰项目，总投资45亿元的圆通航空全国总部项目也在临空经济示范区，这是国内仅有的两家拥有自有航空公司的民营快递企业之一，目前已有7架飞机投入运行，航线覆盖城市101个。

临空产业将成为东部临空经济示范区最显著产业特征，而快递产业也是其中重要分支行业。目前，顺丰、圆通、申通等三个民营快递巨头已经汇聚东部，“中国快递产业示范基地”等金字招牌也已经收入囊中，特别是，一个规划面积为3.2平方公里的空港小镇正悄然成型。

空港小镇以智慧物流为核心，坚持“信息引领、智慧应用、模式创新、三生融合”的理念，培育智慧物流产业链，补齐智慧物流价值链，不断优化空间布局，完善功能配套，建立空运、航运、铁路、公路等多式联运智能化物流网络体系。根据计划，空港小镇将打造特色“三镇”——国家临空经济区“示范名镇”、华东临空智慧物流“产业重镇”、杭州宜业宜游空港“主题小镇”，建成浙江唯一、国内领先、全球协同的空港特色小镇。实际上，空港小镇的物流、电商、互联网、临空等特色产业已经形成一定的集聚规模，产业效益已经逐步释放。此外，空港小镇已是首批入围的杭州市级特色小镇。

同时，跨境电商产业也是东部临空经济示范区又一大特色，其中空港跨境园区是杭州建设国家战略“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”的首批线下综合园区之一。与其他跨境园区不同的是，空港跨境园区既做进口、又做出口，努力培育“天上地下，线上线下”具有空港特色的跨境电商产业生态圈，是杭州综试区率先实现跨境电商服务“海陆空铁”四种模式全业务的园区。

此外，作为一个国内市场的B2B电商平台，与阿里巴巴合作的阿里巴巴萧山产业带作用也日益凸显，产业带最大特征是，通过借助互联网平台和大数据、云计算技术，实现传统产业由线下走向线上、从单个企业孤军作战转向产业集群抱团出击、从简单的产品销售转向价值链的重构。目前，东部临空经济示范区功能支撑优势也相当明显，辖区内保税物流中心、航空口岸、陆路口岸、浙江电子口岸等平台功能不断完善，海关、国检等职能部门常驻办公，实行365天24小时的快速通关模式，这使得空港成为杭州关区通关效率最高的区域之一。

无疑，依托空港特色，东部临空经济示范区将大力实施临空产业链招商，着力引进航空公司总部基地、现代临空商贸、临空仓储物流、航空快递分拨、临空研发制造、保税商品交易展示等高附加值的新型临空产业，形成具有空港特色的临空经济产业体系，打造临空产业集群，占领产业链制高点。

加快配套建设 产城融合走进高地

近年来，历经大开发大建设之后，东部临空产业初见规模，城市格局逐步拉开，产城融合推向新高地。

以空港经济区为例，目前空港路网框架基本成型，港城大道一期、保税大道、南阳大道等主干道路工程基本完成;安置房一期项目顺利竣工，南阳街道卫生院、南阳初中、加油站等一批公建配套建成并投入使用;产业配套扎实推进，保税物流中心一期已经完成，保税仓储二期项目已竣工验收。

同时，空港经济区累计投入70多亿元，加快城市配套建设。目前，辖区内20公里的“五纵五横”的路网框架基本形成，港城大道、南阳大道相继投入使用。25万平方米的安置房一期项目即将竣工，16万平方米的二期项目年内将正式开工，空港中学、空港医院已投入使用，此外，还有空港国际购物公园、中央公园、美食广场等一批配套设施正在不断推进。

下一步，空港经济区将加快机场周边配套道路建设，全力以赴配合实施滨江二路空港段、地铁1号线三期等重点项目。不断完善辖区路网框架，全力破解目前运力支持难题，全力辐射带动空港经济区的发展。同时，还将坚持三化联动，努力实现空港经济区的产业特色化、配套国际化，城乡一体化，将空港经济区打造成为服务区域转型升级的主平台、新型城市化建设的新样板。

对于东部重镇瓜沥而言，一直以来，该镇以小城市建设总体规划为统领，谋划城市发展格局，拉大城市框架，大手笔投入道路基础建设，构建起“东西连接、南北呼应、环线互通”的城市交通框架。目前，建设四路东伸、青六线拓宽“一纵一横”两条区级道路已经实现通车，瓜沥辖区16个公共自行车站点已投入使用。

未来，瓜沥将依托萧山国际机场空港枢纽，以杭州大都市东部城镇体系为网络，以区域快速交通网为纽带，积极发挥临空产业、特色工贸、现代服务业、都市农业等后发产业优势，整合统领萧山区东部城乡空间，与空港经济区错位协同、联动发展。

而靖江街道，全力打造“环机场1小时”交通圈，首条萧山机场与外部相连的公交线路也已经正式开通运行。此外，杭州地铁7号线折返站也规划在靖江青六路和永盛路交界口。未来，靖江将实现“地上地下、机动自动”的“环机场1小时”交通圈，无缝对接机场和空港周边。

在产业上，靖江将进一步融入大空港，主动对接临空经济示范区规划与定位，重点按照“一引二提三淘汰”思路，以电子商务、高新制造、商贸服务为产业导向，加大招商选资力度，加强与机场、航空公司等对接力度，积极引进航空运输指向性较强的现代服务业。(记者 姚潮龙)