杭宁高速秋山互通。 通讯员 姚海翔 摄

砥砺前行奋人心，百尺竿头进一步。

2016年的最后一天，浙北小城德清大步迈向县域发展新征程——中国共产党德清县第十四次代表大会闭幕，德清“率先建成全面小康标杆县”的发展新坐标得以明晰。

这是来自莫干山的声音。

德清县委书记项乐民表示，德清将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念引领赶超发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，坚定不移地实施“改革创新、接沪融杭”发展战略，建设国际化山水田园城市，加快实现更高水平新崛起，为率先建成全面小康标杆县而努力奋斗。

改革“试验田”释放县域经济大活力

近两年，手握40多项国家级、省级改革试点的德清，牢牢抓住县域改革“试验田”这一契机，大力破除城乡二元结构，盘活生产要素，释放县域经济的巨大活力。

优质项目的接连落户，则成为德清县域经济转型升级的有力支撑。

去年12月底，乐视生态汽车产业园正式开工，为德清打开了一扇高端“智”造的大门。

在这片创业创新的热土上，同样扎根着像“泰普森”一样，有实力、有潜力的杭资企业。

浙江辰鸿纺织品科技有限公司创业6年多，年产值从2000万元跃升到如今1个多亿，遮阳产品远销欧美、东南亚等23个国家和地区。

浙江汇隆新材料股份有限公司于2015年底，成功在北京新三板挂牌上市，畅饮多层次资本市场金融“活水”。

浙江鼎力机械股份有限公司，成为德清8家主板上市企业中，唯一一家杭资企业。

2015年，湖州莫干山高新区升级为“国字号”，成为德清招商引资的新引擎。这一年，德清成为全国县域经济最具发展潜力百强县第一，德清地理信息小镇入选浙江省首批省级特色小镇创建名单。

五个“打造”助推率先建成全面小康标杆县

2017年伊始，一股学习德清县第十四次党代会精神的热潮，在县域小城掀起。

一同火热的，还有德清项目“双进”的良好态势：投资5亿元的潜阳科技项目即将落户新市镇，一季度预计有3个重点项目签约;钟管镇继续抢抓工业经济，有两个亿元项目即将落户。

在这份热情期待中，未来五年，德清县域发展的美丽蓝图徐徐铺开——建设国际化山水田园城市，加快实现更高水平新崛起，率先建成全面小康标杆县。

具体来说，就是实现“五个打造”：打造更有实力的经济强县、打造更富活力的创新高地、打造更趋包容的美丽都市、打造更加和谐的品质生活、打造更为严实的党建格局。

如何提升产业与项目的竞争力，才能为德清县域发展增添后劲?

德清提出，全力培育转型升级新动能。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快项目引进和项目推进“双向发力”，推动产业平台容量和质量“双重提升”。

比如，德清将大力发展信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等四大产业，推动地理信息、智能汽车、通用航空等特色产业集聚集群发展。同时，深化开展“重大项目百亿工程”，不断优化投资环境，依托湖州莫干山高新区，吸引优质项目落户。

高端项目引领精准融入杭州都市圈

值得一提的是，德清县第十四次党代会上，德清提到将坚定不移地实施“改革创新、接沪融杭”发展战略。在26页的党代会报告里，有关“接沪融杭”的论述占了将近一半。

在德清县经合办主任刘椿的笔记本里，有一段文字他着重加了下划线：全方位深化“接沪融杭”，加快高端融入杭州都市区建设进程，主动承接杭州产业外延功能溢出，加快建设杭州绕城西复线德清段、城际轨道交通、商合杭高速铁路、新304省道等交通互联互通工程，加强教育、医疗、文化等公共服务资源共建共享，进一步增强德杭同城效应。

这段话正是出自德清县第十四次党代会报告中。

“感觉蛮有压力，肩负着40多万德清人的期望，但更多的是动力和信心。这说明县里很重视‘接沪融杭’这项工作。”刘椿坦言。

作为杭州都市圈重要节点县，在过去十余年间，德清始终是融杭的急先锋和先行军，打造了多个杭州都市圈的样本。德清也是承接杭州产业转移最集中的县之一，目前有400多家杭资企业落户于此。

此次，德清将“开放创新、接沪融杭”的发展战略，提升到“改革创新、接沪融杭”的新高度，在刘椿看来，这意味着德清将发挥县域改革“试验田”的优势，更加重视引进优质杭资企业和项目，精准地与杭州进行产业、人才、民生等项目的对接。

“比如，城际公交K588已经成为杭州德清‘同城效应’的金名片。我们期待未来有更多这样的项目落户，带动德清县域经济发展。”刘椿说。

今后五年 德清要实现五个“打造”

■打造更有实力的经济强县

到2021年，地区生产总值达600亿元以上;财政收入超百亿元，固定资产投资累计力争2500亿元以上;迈入全省工业强县(市、区)20强梯队，高新区规上工业产值贡献率达60%以上;全县服务业增加值年均增长10%以上，努力跻身全省服务业强县。

■打造更富活力的创新高地

研究与实验发展经费支出占GDP比重达3.25%以上;科技进步对经济增长的贡献率达65%以上;高新区高新技术产业增加值占比达70%以上。

■打造更趋包容的美丽都市

高端融入杭州接轨上海取得实质性突破，跨区域交通、产业、民生实现同城化对接，产城融合、宜居宜业的全域美丽新形象全新呈现，成为“杭州市民公园、上海后花园”。建成联合国全球地理信息管理德清论坛、莫干山国际旅游度假区等高水平开放平台，经济社会发展的开放性、国际化、包容度水平进一步提升。

■打造更加和谐的品质生活

社会各项事业全面发展，城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%，公共服务体系和社会保障体系日益完善，养老服务体系日益健全，公民道德素质和社会文明程度不断提升，社会治安环境更加良好，“三治一体”社会治理模式持续创新，“智慧德清”建设深入推进，群众安全感和满意度位居全省前列。

■打造更为严实的党建格局

从严管党治党责任全面落实，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设持续加强，党内政治生活的各项要求严格执行，党内监督不断强化，推动领导赶超发展的能力切实提升。基层党组织和基层政权建设进一步加强，党员干部作风进一步优化，管党治党水平整体提升。

【2016年德清融杭大动作】

2月　104国道德清段建设提速。建成之后，从德清城区走国道到杭州可缩短至半小时车程。

4月　杭州绕城高速公路西复线湖州段工程可行性研究报告，通过了由省交通厅组织的专家组的评审。

6月　出台《德清县2016年接沪融杭工作行动方案》，精细化论述德清与杭州大都市协同发展的新思路。

9月　在浙江省综合交通投融资建设签约大会上，杭州至德清城际轻轨工程签署投资合作协议。

10月　省政府批复同意设立浙江工业大学德清新校区[浙政函(2016)118号]，省城优质教育资源向县级城市倾斜。

12月　杭宁高速德清北(洛舍互通)正式通车，从德清中部乡镇前往杭州将节省更多时间。

【记者手记】

莫干山下有新风

两年前，杭州老板魏春全来到德清，在运河边的一块空地上画了一个“圈”。如今，19个1000吨级的泊位，年吞吐量近600万吨的升华临杭物流园一期已顺利建成，八成钢贸企业来自杭州。

过去五年，德清在改革发展中砥砺前行，在创业创新中赶超发展，成为我国县域改革“试验田”，40多项国家级、省级改革试点在此落户。

未来五年，蓝图已经绘就，一条条新思路，一个个具体目标，德清人找准方位再出发，一股创业干事的新风吹遍城乡。

带着满腔热情，德清人已经甩开膀子、撸起袖子全力干了起来：美丽城镇建设深入推进、生态资源转化为经济发展优势、产业发展向高端靠拢、县域经济大步迈向都市区经济。

从“开放创新、接沪融杭”到“改革创新、接沪融杭”，不变的是“改”与“新”，变化的是日益现代化、国际化的田园城市。