到2020年，要成为支撑浙江经济社会发展重要支柱产业

健康产业 拥抱朝阳时代

12月4日，国际2016温州马拉松在温州市区举行。图为参赛者高高跃起留影。　苏巧将　摄

浙江在线12月5日讯 近年来，随着生活水平的不断提高，人们对健康的需求快速增长，健康产业也正在被赋予更多的内涵：从传统医疗、医药行业，转向健康服务和健康生产两大领域。

站在改革前沿的浙江，早已布局，抢抓健康产业发展战略新机遇。

2014年，全省健康产业总产出4958亿元，增加值1764亿元，增速12.1%。2015年，省政府工作报告提出发展七大万亿产业，健康产业在列。当年底，我省印发健康产业发展规划，明确到2020年，健康产业要成为支撑浙江经济社会发展的重要支柱产业，产业总规模突破一万亿元，其中健康服务业规模达到6000亿元。

没有全民健康，就没有全面小康。怎样的健康产业，体现出怎样的群众健康关怀。智慧医疗触云入网、医旅医养深度融合……浙江特色的健康产业发展正在改写每一个人对“大健康”的理解，为改革创新的“健康浙江”增添动力。

立足禀赋

浙江特色不断凸显

桐乡乌镇，子夜路。这里一栋由羊绒厂改造而来，有着飞檐、山墙的传统4层老房子，吸引了公众关注的目光。门口写着“乌镇互联网医院”的匾额悬于小楼大门上方。

立足乌镇，又远超出这个江南小镇的范围，乌镇互联网医院目前正在探索的，是中国医疗服务的全新模式：用户在互联网上完成挂号、预诊，线上分诊助理团队为患者找到“对症”医生。线上面诊后，医生开出电子处方和医嘱。患者付费，医药公司线下配送药品。

一根网线，连接全国范围内的医院、医生、患者、药品和医保体系。这是浙江让优质医疗资源覆盖更多老百姓、推动智慧健康产业发展的题中之义。

立足信息化服务启动较早、企业集聚发展的资源禀赋，推动互联网与医疗健康融合，正为我省健康产业带来无限可能性。在浙江，越来越多的大医院实施“一体化”入院准备、“一站式”检查预约。社区居民在家门口医院的“云诊室”里，就可以享受社区医生与大医院专家的“会诊”。

与此同时，第三方服务养生养老、中医药健康服务、现代医药等产业也正与智慧健康一起，成为我省健康产业发展的特色区块，迸发出强大的活力。

杭州拱墅，京杭大运河穿境而过。作为杭州首批健康城区试点之一，近年来，该区着力推动中医药产业、养生养老产业的发展。推拿、针灸、熏蒸、牵引、中医理疗的袅袅药香，已成为拱墅名片。一张最新版的“拱墅健康地图”将区域内近500个“医、食、健、行”健康资源点细细描出。拱墅正在做的，是将健康融入居民、游客生活的方方面面。

台州临海，去年7月底开放的养老乐园里，已有200多位老人入住。园内设立了临海市一医院分院，由医院派驻12名医生、护士，可以满足老年人常见病诊疗和康复运动需求。临海正在探索的是医疗与养老产业的深度融合模式。

绍兴滨海，现代医药高新园区中，浙江医药公司的大型制药生产基地——昌海生物，在这里拔地而起;歌礼药业的生产厂房建设也已进入最后阶段。未来，从这里生产出的丙肝治疗药物，或将改变这一疾病预防、治疗的现状。

从传统中医药种植到现代医药产业，从智慧医疗到医养结合，大健康产业的内涵正不断延伸。放眼未来，具有浙江特色的健康产业发展方向已然明朗。

集聚发展

特色小镇星罗棋布

早在100多年前，马歇尔就在其《经济学原理》中提出，集中在一起的厂商比单个孤立厂商更有效率。

依据资源禀赋和传统优势区域分布，我省正在构建健康产业“一核三极三带”的总体空间布局。以杭州都市区为核心，以宁波、温州、金华-义乌三大都市区为增长极，以浙东沿海健康制造、浙西浙南健康养生、浙北平原健康休闲为三大特色产业带，实现健康产业集聚发展。

在杭州，智慧医疗、健康养老、社会办医发展成效明显。2015年，健康产业规模以上企事业单位收入合计1937.63亿元。

作为增长极之一的金华，将健康生物医药列为该市五大重点产业之一。围绕药材生态种植、产品深加工，金华正着力培育中药产业骨干企业，振兴浙江道地药材“浙八味”。

位于浙西浙南健康养生带上的丽水，借助好山、好水、好空气，休闲养生、养老产业正渐入佳境，形成了“食养、体养、水养、药养、文养”共同发展的格局。该市力争到2020年，健康产业总产值达到800亿元。

在布局“一核三极三带”过程中，发展如火如荼的“特色小镇”无疑是健康产业的一个重要抓手。根据规划，“十三五”期间我省将建设10个特色健康小镇，20个健康产业重点园区，每年滚动实施100项健康产业重大项目。

特色小镇在税收、财政、土地指标、投融资政策等方面的系列优惠政策，为健康产业提供快速集聚发展的机会。

大江东生命健康产业园内，总投资20亿元，集研发、制造、销售为一体的华东医药一期项目进入试运行。无独有偶，苏泊尔南洋药业也将医药健康领域的核心业务板块布局在此。这里，正在撬动的是百亿元以上的总产值。

太湖之滨，湖州蜜月小镇的规划已经成型。这里即将建成创客中心、婚庆蜜月基地、鑫远国际健康城、湖州影视城等，打造集健康养生、休闲娱乐、文化创意为一体的产业集聚区、生活示范区。

浙中磐安，江南药镇，正在将“家家户户种药材、乡乡镇镇闻药香”的资源优势转化为经济优势，做大做强中药材产业，推动中药材向旅游保健、休闲养生等行业延伸。

随着规划布局、要素配置、公共服务的深入发展，在浙江健康产业的版图上，“一核三极三带，特色小镇星罗棋布”的格局，已清晰可见。

多方支持

健康产业方兴未艾

哪里是热点，哪里就能吸引资本。而每一次体制松绑、行业准入放开，都能给社会资本投资带来契机，诞生一些优秀企业。在浙江健康产业领域，不乏这样的先例。

在我省放开第三方医学诊断市场后，迪安诊断公司应运而生。它的出现解决了长期以来医院标本检测周期过长的痛点，将检验标本外包给独立实验室后，医院可以从检测中解放出来，患者也可以在更短时间内获取诊断结果。如今，迪安已在全国开设了20余家医学实验室。

在社会办医国家联系点温州，国内唯一一家三甲私立精神病医院康宁医院已经在香港上市。支持医师多点执业、让民营医院与公立医院享受同等的医疗保险制度、医务人员在职称评定时享有同等待遇等改革创新举措，让社会办医充满活力。

近年来，我省相继出台健康产业政策意见，从市场准入、财税支持、平台建设等多方面进行支持。

由于市场机制活跃、社会资本充裕、城乡居民对健康服务需求增大，在浙江，健康产业已成为投资新蓝海，大型集团公司纷纷进驻。

2014年，阿里巴巴集团布局医疗领域，从医院到药店，从挂号到缴费，几乎涵盖了医疗的方方面面。

2015年年初，奥克斯集团挂牌浙江大学明州医院，设立医疗投资管理公司、成立医疗并购基金。

2015年4月，百大集团投资1亿元设立全资子公司——浙江百大医疗产业投资有限公司，经营范围涵盖健康产业投资管理、企业管理、资产管理、投资咨询服务等。

与此同时，赛诺菲集团、默克公司、海正辉瑞、雅培等一批跨国公司独资、合资健康产业项目相继建成投产。

截至目前，全省健康服务业规上单位有800余家。26家医药企业在沪深股市主板上市。医惠科技、阿里未来医院、创业软件、联众科技等一批医疗信息化企业快速发展，正成为全国的领军企业。杭州的诊断试剂、宁波和温州的医用核磁共振器械、桐庐的内窥镜等医疗重点产品发展态势良好。

在2016年第三届浙江健康产业项目推介会上，共推出各类健康产业项目188项，项目投资总额约为2462亿元;现场举行13个省健康产业重点项目集中签约，投资额约66亿元。

但正在发展中的健康产业，也面临医疗养老、体育健身领域供求失衡，扶持政策落地难，土地、人力资源保障难等问题。

这些，都需要对现有制度进行突破。而每一次突破，都可能迸发出无限机会。