(原标题:浙江15个项目入选第三批PPP名单)
近日,财政部、交通运输部、环保部等20个部委公布了第三批PPP示范项目名单,项目数量高达516个,计划总投资额达到11708亿元,远远超过前两批PPP示范项目。其中,浙江省入选第三批的有15个项目,总投资规模约达425.7亿元。
业内人士表示,随着第三批PPP示范项目的公布,火爆的PPP市场有望再度发力,对中国投资市场产生一定影响。
浙江15个项目入选
交通运输项目占76%
2014年底,财政部推出首批PPP示范项目30个,总投资额为1800亿元。
2015年9月,财政部推出第二批PPP示范项目206个,总投资达6589亿元。
今年推出的第三批示范项目相较前两批,无论是项目数量、总投资规模还是覆盖区域,均有大幅增长。数量较第二批增加310项,总投资规模较第二批增长77.7%。示范项目覆盖了能源、交通运输、水利建设等18个一级行业。其中,交通运输类(高速公路、铁路等)项目总投资规模超过5000亿元,其次为市政工程类(市政道路、污水处理项目、垃圾处理等)项目,总投资额超过3000亿元,两者占比超过70%。
第三批PPP示范项目名单中,浙江15个项目中市政工程、交通运输项目分别占3项、4项,其中交通运输项目总投资高达324.9亿元,占我省总投资的76%。记者发现,在15个项目中,杭州没有份额。分析人士称,这主要是因为杭州经济的发展比周边城市要好,周边城市更倾向于采用PPP模式帮助缓解财政压力。同时,G20峰会后杭州基础设施比较完善,杭州申报的项目不多。当然,从某种程度上来说,随着时间的推移,杭州仍会有新项目出现。
入选第三批PPP示范项目
可获中央财政奖补资金
财政部相关信息显示,第三批PPP示范项目规模体现出两个特点:一是以中小型项目为主,这类项目进入的门槛较低,更能吸引民营资本参与;二是大型项目主要集中在交通领域,这类项目投资额巨大,也一直是较为成熟的PPP模式适用领域。
记者发现,与2014年和2015年财政部单独推出两批PPP示范项目不同的是,第三批示范项目由财政部联合了19个部委共同评审出来,第三批示范项目也升级为国家级PPP示范项目。据财政部PPP中心数据显示,截至8月31日,入选全国PPP综合信息平台项目库的项目投资额已经达到惊人的12.3万亿元。为了促进这些项目更好落地,第三批PPP示范项目总投资额突破1万亿元,远超第一批的1800亿元和第二批的6589亿元。
此外,记者还从业内相关人士处了解到,地方PPP项目入选第三批PPP示范项目名单,将获得中央财政300万—800万元的奖补资金,并且在融资等方面获得支持,因此地方申报第三批PPP示范项目非常积极,以至于财政部事先设定了每个地方申报项目数量不得高于50个的红线。
设置采购期限
厘清PPP项目用地问题
在采购时间方面,财政部也给出了时间限制,第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。浙江一家PPP公司人士告诉记者,采购完成时间要看具体项目,简单的3—6个月就可完成,大的项目则有可能长达1年。
为了推动示范项目按期落地,财政部要求第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单。
除了设定期限,发布项目通知中还厘清PPP项目用地问题。业内人士表示,目前一些实施的PPP项目中,地方政府逐渐产生了“将PPP项目与土地进行捆绑”的想法,即通过PPP项目采购环节替代相关项目用地的出让环节。
通知明确指出,不得直接以PPP项目为单位打包或成片供应土地,应当依据区域控制性详细规划确定的各宗用地范围、用途和规划建设条件。“与此前一直强调 不得将土地收益作为项目收益来源 不同,以后土地一级开发不再纳入PPP范围,捆绑问题将得到有效遏制。”有关业内人士说。
(原标题:浙江15个项目入选第三批PPP名单)