作为政府支持经济发展的一种方式,政府产业基金运行如何,直接关系到我省经济发展状况。昨天上午,省政府新闻办召开浙江省政府产业基金运行情况新闻发布会,省财政厅副厅长沈磊作主要介绍。
会上提到,截至今年8月,全省政府产业基金总规模1016.35亿元。其中省级220亿元,已到位214亿元。通过设立子基金和投资项目,政府产业基金撬动社会投资合计3790.77亿元。今年,政府产业基金到位资金要达到750亿元,撬动社会资本投资5000亿元以上。
规模400亿元的国家新兴产业创投基金
落户杭州
去年5月,省政府决定设立总规模为200亿元的省级政府产业基金,今年通过整合归并,又设立规模为20亿元的省创新强省产业基金,并纳入省政府产业基金运作,自此省级政府产业基金规模达到220亿元。
此外,各级政府还通过深化专项资金改革、清理盘活存量资金、新增公共预算安排等方式筹集基金。并根据我省产业特点和发展优势,积极争取国家级基金落户浙江。
其中,400亿元规模的国家新兴产业创投基金已确定落户杭州,相关注册工作正在有序进行中。另外,我省还出资10亿元参与国务院批准设立的200亿元国家先进制造产业投资基金,目前我省4家龙头企业项目海正药业、万丰科技、明峰医疗、菲仕电机已获得该基金逾15亿元的承诺投资。
与此同时,省农业发展投资基金参股的国家种业创新基金首批2个项目也已正式签约,浙江蓝美科技股份有限公司、杭州恩牛网络技术有限公司两家企业分别获得2000万元和1620万元股权投资。
为特色小镇导入优质资产
支持七大产业、农业和中小微企业发展
政府产业基金的设立,有效引导了社会资本的增加投入。特色小镇建设、七大产业、农业农村及中小微企业的发展,都离不开政府产业基金的带动。
“截至今年8月底,省级政府产业基金及参股的区域基金直接投入达17.8亿元,先后参与了10多个特色小镇建设及相关重大项目落地。”沈磊在介绍中提到,围绕小镇区域组建引导基金,可以营造创业创新氛围。比如,2015年省天使梦想基金设立运作以来,先后支持了100余个创业项目,占梦想小镇入驻项目的25%,资助项目覆盖多个行业,进一步加快了梦想小镇创业创新步伐。2016年又启动规模为10亿元的杭州城西科创大走廊首期发展基金,以云制造小镇、云安小镇等特色小镇建设为着力点,吸引社会资本和市场资源,辐射带动全省乃至长三角地区经济转型升级。
据了解,我省政府产业基金重点支持信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等7大产业以及农业农村发展。同时引导社会资本投资孵化期、初创期的企业,给创新能力强、市场前景好的中小微企业“第一桶金”。截至目前,通过政府产业基金带动,共有402.12亿元资金投向929个小微企业项目。具有融资需求的企业,可通过政府组织的投融资对接会,不断吸引社会投资。
基金运作市场化
规范退出政府可适当让利
据了解,为了让基金实现市场化运作和专业化管理,我省已成功引入鼎晖、复星、软银、基石、高特佳等知名投资管理机构,建立了基金管委会-投资决策委员会-基金法人机构-基金运营机构四级政府指导、市场运作的组织管理架构。
政府产业基金如何退出投资?针对这一点,沈磊在发布会上也作了相关介绍。根据我省今年制定的《浙江省政府产业基金投资退出管理暂行办法》,政府产业基金的退出方式主要有:股权转让、份额转让、股票减持、减少资本、破产清算、解散清算等,退出时产生的归属于政府的本金和投资收益,除明确规定继续用于政府产业基金滚动使用外,应按照规定及时上缴财政部门。
在让利处理方面,政府产业基金退出时可适当让利,但不得向其他出资人承诺投资本金不受损失,不得承诺最低收益。针对不同的让利对象,规定不同的让利原则和让利形式。接下来,我省还将制订具体的考核评价办法。