随着上海建工、龙元建设、太平保险等知名企业与温州市瓯江口产业集聚区、市城投集团、温州生态园等单位进行深入接洽，温州市PPP项目渐入快车道。记者日前从温州市发改委获悉，自去年6月份试水PPP模式至今，全市共推出3批共计104个PPP项目，计划总投资共计2300亿元。其中签约落地19个，范围涵盖市政、交通、水利、公共服务设施等多个与民生关联较强的领域。

PPP是指政府和社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的长期合作关系和制度。目前温州市列入国家、省PPP项目库数量居前位，去年全市分别有8个、17个项目列入国家发改委第一批、第二批PPP项目库，入库项目数位列全省第一。有27个PPP项目列入省发改委第一批PPP项目库,总投资1285亿元，分别占全省的23.3%和30.5%，项目数和总投资均居全省首位。有8个项目列入省财政厅第二批PPP项目库，数量居全省第三。同时，已建立一批PPP咨询服务机构库，助力PPP项目实施逐步实现法制化、规范化、专业化。

随着越来越多的PPP项目“入市”，温州市加大了推进力度。在去年推出的71个PPP项目中，瓯江口新区一期市政工程等10个签约项目已开工9个，签约项目开工率达到90%;温州市瓯江口新区一期市政工程、温州市社会养老服务中心项目等5个项目获批专项建设基金。

从104个PPP项目回报方式来看，前两批PPP推介项目中政府购买服务项目43个，使用者付费项目8个，使用者付费与政府购买服务结合类项目20个。政府购买服务项目主要为市政道路、公园绿地、交通基础设施、水利围垦等领域;使用者付费项目主要集中在污水垃圾及固废处理、养生养老等领域;使用者付费与政府购买服务结合类项目则多分布在文教卫体等领域。

目前，来温洽谈PPP的社会投资人，主要以央企、省级国企为主，尤其以建筑施工方面的国企居多。目前签约或即将签约的12个PPP项目社会资本合作方中，仅有3家为民营企业，其余均为央企、省级国企。

据透露，为规范PPP发展，未来在方案编制中，对PPP项目回报方式将向使用者付费模式倾斜，避免政府购买服务成为PPP项目主要回报方式。同时，创新投融资体制，争取保险机构、专业投资机构参与项目策划、融资、建设和运营，提升PPP的融资和抗风险能力。