■记 者 骆颖叶

通讯员 李晓燕 沈 琦

露从今夜白，月是故乡明。今天，以“幸福回‘嘉’ 共筑梦想”为主题的嘉兴市第二届浙(禾)商大会拉开帷幕，这是嘉兴向全球浙商发出回“嘉”的集结号角，来自世界各地的500多位浙(禾)商聚首嘉兴，共襄创业创新。

自2011年10月省委、省政府作出浙商回归工作决策部署以来，海内外浙商回乡创业热潮奔涌不息。5年来，近2000个项目回归落地，超千亿元资金的有效投入，在每年的浙商回归目标责任制考核中，嘉兴连续4年领跑全省，在同档城市中拔得头筹。“四连冠争当标尖”的背后，是大批浙商带着产业、资本、人才、科技扎根嘉兴，反哺故土的“乡情”，是政府推动产业转型发展、资源配置、简政放权，服务浙商的一片“真情”。

“回归经济”风起云涌

汇聚经济转型新动能

驰骋在嘉绍高速上，江南总部基地的巨幅户外海报分外醒目。据悉，江南总部基地项目为浙商回归重点项目，该项目总投资达150亿元，将吸引江南地区2000多家企业“总部+厂店”入驻，集聚数万高端人才，打造杭州湾现代化、生态化、国际化总部新城，也将吸引更多海外浙商回乡创业。

除了“高大上”的浙商回归项目，“小精尖”产业、特色服务业与文化产业也看好嘉兴。例如，平湖以一个浙商回归重大项目为龙头，如今发展起总投资50多亿元、占地4.43平方公里的九龙山航空运动小镇，登上了省级特色小镇第二批创建名单。海盐通过引进浙江电渣核材、华业钢结构等项目，形成了国内极富特色的核电关联产业集聚地。

在嘉兴港区，通过赛铬能源、赞昇新材料等项目的引进，完善了循环产业链，对优化产业结构起到了重要作用。

据了解，自浙商回归工作开展以来，嘉兴共引进浙商回归项目1788个，省外到位资金1187.61亿元。其中，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等“七大产业”和特色小镇项目1150个，互联网产业、循环经济、总部经济等新产业与新业态异军突起。

“回归经济”对嘉兴产业结构调整、新旧动能转换起到了四两拨千斤的功效。据统计，嘉兴高新技术产业增加值已由全省第六位上升到第四位，2015年增速达到12.3%，增速全省最快;高新技术产业增加值占比达到42.3%，居全省第二位。互联网产业、循环经济、总部经济等新产业与新业态异军突起，一、二、三产业结构占比逐步从2012年的5.2：54.8：40，优化为2015年的4.0：52.6：43.4。

此外，嘉兴进一步锁定创新领域，将要素驱动、投资驱动转变为创新驱动。一方面，嘉兴借助“大平台”，项目、人才、资本全面回归。例如，浙江中科院应用技术研究院就吸引了省外浙商孵化创办26家高科技自主创业公司，累计注册资金1.35亿元;另一方面，沿“产业链”提升浙商回归有效性。2014年1月，桐乡戴德隆翠汽车有限公司第一辆拖挂式房车正式下线，标志着汽车产业从发动机、零配件制造延伸至整车装配，形成了较完整的产业链，该项目吸引了一大批国内外知名汽车行业科技人才齐聚桐乡。

坚持“一号工程”

打造最优软环境

嘉兴处于上海、杭州之间，“大树底下好乘凉，也可能大树底下不长草。”市委书记鲁俊说，“但越困难，越能考量我们干部的作风和精神!”为此，嘉兴市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，把浙商回归作为“一号工程”、“一把手工程”、经济转型升级“组合拳”的“重要一招”来推进，举全市之力创一流软环境，打造浙商回归发展新高地。

“一号工程”就要树立“一号意识”，坚持“一号标准”。为加快推进浙商回归，嘉兴全面推进行政审批制度改革，释放改革红利。浙江省首个“零审批”改革项目——海宁敦奴时装文化园，签订了7家单位的承诺书只需一个公章，原本6个月的审批时间缩短到2个月。而桐乡的中国濮院毛衫业升级创新服务基地建设项目，审批中心根据业主希望完成的审批时间，倒排办理时间进度，从原来的272天缩短到现在的78天，“超速”194天。

中国归谷嘉善科技园一个高端生物精准医疗项目，更是只用了6小时，就办妥了从考察、落户到注册的全过程，再一次刷新全省的签约落户速度。

此外，秀洲区在全市率先成立浙商服务中心(代办中心)，为浙商回归企业实行“一窗受理，免费代办”的服务。

围绕浙商回归“一号工程”，嘉兴把制订针对浙商回归的政策作为“一类政策”，突出“一条龙服务”，给予浙商最大幅度、最大空间的支持。通过实施“模拟制、代办制、联审制”三制联动，加速深化行政审批制度改革，行政审批提速达89.2%。

浙(禾)商回“嘉”，带来了区域发展新动能，也倒逼着嘉兴通过深化供给侧结构性改革，优化土地和空间供给。2012年以来，全市腾退低效用地4.59万亩，2014年至2015年，整治提升低端落后企业5658家。

浙商能量持续释放

回归工作再掀高潮

“浙商回归作为嘉兴转型升级‘组合拳’重要一招，必须打出效果、持续给力。”市委副书记、市长胡海峰说，浙商是浙江和嘉兴最宝贵的财富，是一座永远挖掘不完的金矿，必将成为嘉兴持续发展的“动力源”。

如今，“大、好”项目争相落户嘉兴：海宁引进了年产值超百亿元的晶科能源项目，一个总投资51亿元、核心区占地面积1500亩的“阳光小镇”初具规模。嘉兴经济技术开发区引进了总投资110亿元的北大青鸟上海自贸区嘉兴服务中心、60亿元的阿里巴巴“菜鸟城”等重大项目，一个全新的现代服务业集聚区迅速崛起。嘉善引进总投资59.8亿元的富通项目后，通过以商引商，又引进了世界500强企业住友光电株式会社，打造超百亿元产值的光通信全产业链智能制造生产基地……

站在“十三五”的新起点，嘉兴将继续大力推进浙商创业创新，在巩固“产业、总部、资本回归”的基础上，全面启动“人才科技、商贸市场、社会公益”的回归，形成“3+3”、“六位一体”的大回归格局。同时，坚定不移打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级“组合拳”，腾出发展新空间，打造美丽新环境。在服务浙商时，甘当“店小二”，亲商、安商、富商，为每一位回归浙(禾)商提供真诚服务，让浙(禾)商安心、顺心、舒心地投资兴业。

群凤回巢，百鸟归林。随着第二届浙(禾)商大会的召开，散落在世界各地的浙(禾)商们回首家乡、重聚家乡，嘉禾大地上又一次吹响了浙商回归的集结号，浙商能量持续释放，回归工作再掀高潮。