市发改委日前公布第三批PPP项目。为吸引社会资本投入到城市建设中,我市2015年开始试水PPP模式,截至目前共向社会公布了百余个PPP项目,计划总投资共计2300亿元,其中19个项目已签约落地。
政府和社会合作的模式,英文简称PPP,是政府和民营企业之间的一种合同安排,通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;而政府利用市场机制,提高政府资源利用效率,实现双方共赢。
我国“十三五”规划中指出:“进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制,采取特许经营、政府购买服务等政府和社会合作模式,鼓励社会资本参与投资建设运营。”这意味着未来从基础设施、市政建设到养老、医疗、教育,甚至国防和航天领域均会不断引入政府和社会合作的模式,用以提高公共服务的质量。
对比PPP项目和传统的BT项目, PPP项目的优势在于运作规范化、阳光化;回款更有保障;银行等金融机构参与积极等。为贯彻落实国务院《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》的核心思想,温金中心积极发展PPP模式,将民间资本和政府工作有效结合,推动社会事业建设,并帮助政府进一步改善发展现状,制定出更加符合时代发展潮流的规划,促进国家整体进步。