面对宏观经济下行压力，温州市加大工业调结构力度，逐步走出经济低谷。1至5月份，电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等五大支柱产业工业增加值197.46亿元，占规上工业增加值的49.5%，同比增长7.4%，高出规上工业平均增幅0.3个百分点。高新技术产业增加值150.22亿元，同比增加7.1%，规上工业装备制造业增加值176.03亿元，同比增长8.1%。

温州工业逆势增长的背后，得益于牢牢把握调结构、转方式的主线，打好去产能、腾笼换鸟、产业升级的“组合拳”。通过稳扎稳打的结构性改革，温州工业经济正不断激发出新动力。

去落后产能 倒逼产业转型升级

排染没达标且屡次不改，近期龙湾永兴今日阀门有限公司面临“史上最严厉”的处罚，当地环保等执法人员对其采取捣毁设备、断电的取缔手段。自温州开展百日攻坚行动以来，龙湾区已打击47家非法排污企业(作坊)，通过最严厉手段淘汰高污染和落后产能。

近几年温州淘汰落后产能的决心可谓壮士断腕，其背后是以破坏环境为代价，靠低成本竞争的传统发展模式逐渐走到尽头。

这几年温州通过生态环境和技术改造的双重倒逼，让高污染高耗能企业在转型升级面前做出“二选一”决定：要么转型升级，要么淘汰出局。特别是“三改一拆”和“五水共治”专项活动，更是加速了这一进程。

与此相对应的是，一场要素市场化配置改革在温州全面开展。围绕土地、能源、金融、科技等要素，温州把亩产效益排序竞争性获取资源作为市场调节的“无形之手”，把制定和执行好制度规则、保障公平竞争市场环境作为政府调控的“有形之手”，引导资源要素向效益好企业流动。温州先后从4700余家规上工业企业中筛选了最近3年增速较快、发展前途较好、创新能力较强的216家企业，作为高成长型工业企业，从土地、机器、技术研发、人才引进等要素上实行精准扶持培育，助力企业转型升级。

市经信委相关负责人表示，调结构不可能只有收获而不付成本，企业的关停，增速的放缓，换来趋向好转的经济结构，换来未来经济竞争力，这是温州必须经历的转型阵痛。

腾笼换鸟 打造科技创新平台

一方面通过淘汰落后、过剩产能来倒逼传统产业转型升级，另一方面大力扶持培育战略性高新产业，培育新的增长点。

高新产业发展离不开载体和平台孵化。这几年温州通过“腾笼换鸟”，将原来高能耗、高排放、低效益的产业向高端、高效、低碳的产业转变，一进一退腾挪之间，老厂房、老工业区变成了激光光电联合研究院、激光与光电检测综合大楼、激光与光电产业加速器一期工程等项目，产业结构也随之发生改变。同时，以打造激光产业为契机，先后培育先进装备制造业基地，建设海洋科技创业园、电子商务与信息软件园，建成国家级创业服务中心、留学人员创业园等温州科技城核心区。

去年以来，温州装备制造、高新技术、战略性新兴产业的增加值已经走出一根“大阳线”。今年继续保持快速发展态势，仅今年前两月，温州规上高新技术工业企业主营业务收入192.42亿元，同比增长3.0%;利润总额11.85亿元，同比增长11.3%，比全市平均高出6.8个百分点。今年1至5份，全市高新技术产业增加值150.22亿元，同比增加7.1%。

数字是枯燥的，但企业家的感觉却是鲜活。

在龙湾区，从地沟油、植物中提炼柴油的中科能源带来了年产10万吨生物柴油能源高科技项目;在温州经济技术开发区，投产才一年的中光科技已成为国内自主创新的典范、战略性新兴产业的明星企业。在瑞安，华峰去年近10亿元利润今年全部投入再生产，在重庆的新材料项目很快能试投产，保温材料将推向全国……这样的故事在今天的温州俯拾皆是。

为打造工业经济的新引擎，这几年温州举全市之力打造市场前景好、科技含量高、竞争门槛高，具有产业链传导性的十大新兴产业集群，要求每个集群产业能在三五年内实现1000亿元产值，以此形成新的经济增长点。

产业升级 大小企业相得益彰

曾经是船小好调头的制造产业，优如硬币的两面，让温州经济一度熠熠生辉，也因为“低小散”让温州经济显得有些脆弱。

以服装行业为例，最高峰时多达4000多家，经过市场的大浪淘沙关停了近一半，打火机产业更是面临全军覆没的危机。对温州来说，培育一大批“顶天立地”的龙头大企业，实现产业肌理的强筋健骨显得尤为迫切。

“用大量的中小企业来支撑一个产业的发展，放在今天无疑是不合时宜的。中小企业固然不可替代，但是到今天还全靠中小企业去创新、竞争，势必会在国际竞争中处于不利位置。”长期关注温州经济的温州大学商学院院长胡振华认为，温州产业结构不合理，将导致持续增长的动力支撑不够，转型升级的创新驱动不足。

为弥补这一短板，温州不断改善经济生态环境，加大“小升规”扶持培育力度，相继涌现出如贝良风能、光达电子、卡韦德新能源、东星软件、汇润电气等一批具有高成长性、强创新性的小升规引领示范企业，在温州现有的规上企业库中，由“小升规”成长起来的企业占比已超三成，而温州规上企业总数突破5000家，增速连续3年居全省前列。

与此同时，以领军企业和高成长型企业为代表的温州工业经济新版图正在成形。去年，温州领军企业中超10亿元、超50亿元和超百亿元的企业分别有42家、4家和1家。216家高成长型企业合计实现工业总产值245亿元，占规上工业的4.8%;实现利税总额25亿元，占规上工业的6.1%。两者渐成全市工业发展的“领头羊”。