一盈江水自洞宫山脉而来，左右逡巡，穿越城市的喧嚣、迷离的雾霭，滋养出了“尘世间遗落的净土”——浙江丽水。

作为生态优等生，丽水，一江春水，满城翠绿，空气优良;然而作为经济后进生，与邻近城市相比，丽水在产业发展、城乡建设、农民增收等方面仍存在着短板。站在“十三五”的开局之年，丽水重新自我审视，以“归零”的心态，“翻篇”的姿态，致力补足短板，进一步凸显生态的底色和发展的特色。

“我们要利用好山水，‘农旅结合’，多管齐下，著好富农文章。”在丽水市委书记史济锡看来，归零翻篇，要从丽水的新定位出发，打好生态、经济、人文的组合拳，既要让“绿水青山”永不褪色，又要让“金山银山”成色更足。

致力交通 “农旅结合”开启富农密码

丽水，如同一块镶嵌在浙南森林中的“璞玉”，森林覆盖率高达80.79%，空气中负氧离子平均浓度达3000个，是一般城市的30倍以上。雾霾围城之下，都市人如候鸟般寻觅一方净土，避世养生，而丽水的市民却独享着这里的清新空气。

诚然，作为浙江的天然屏障，丽水的秀山丽水令人艳羡。但作为浙江省经济后发地区，丽水在产业发展、交通设施、城乡建设等方面却存在着许多的短板。那么，在“十三五”期间，丽水应该有什么样的新定位?又应该追求什么样的新作为?

为集思广益谋发展，找准短板明思路，今年3月份，丽水上下掀起了“归零翻篇开新局”主题大讨论，拉开了查找短板的序幕。一时间，妙思泉涌出青山，改革创新涌春潮。

“丽水是养生福地，长寿之乡。”在史济锡看来，丽水的山水风光具有极高的旅游价值，但由于交通问题，长久以来被世人所忽略，旅游价值没有得到最好的开发。

“新金温铁路”的通车运营，让处于浙西南山区的丽水赫然跃入全新的浙江省内高铁版图之中，这对长期受制于交通瓶颈的丽水而言，标志着一个新时代的开启。但是，仅仅是高铁的开通，对丽水来说是远远不够的。交通基础设施有效供给不足、综合交通运输融合不深等问题依旧紧紧扼住丽水发展的咽喉。

面对交通攻坚难题，群策群力无疑是最好的解决方案。在“归零翻篇开新局”主题大讨论活动启动后，丽水市交通运输局全面查找丽水交通运输发展问题，先后向全市征集了关于交通运输发展的“好建议、金点子”1387条，在“找短板”与“补短板”问题上精准发力，在省道规划、美丽经济交通走廊、农村客运等方面重拳出击，努力打通“绿水青山”转化为“金山银山”的畅途。仅第一季度，丽水就完成交通建设投资5.99亿元，同比增速56.2%。

“第一次到丽水来，感觉特别舒服。丽水真不愧是‘天然氧吧’!”来自上海的陈女士坦言，以前由于交通不便，“每次想来就犹豫，总迈不开腿。”但现在高铁通了，丽水的交通基础设施好了，她只要拿起背包，就随时可以来一场说走就走的旅行。

交通的畅通让丽水不再是“关起门来的山水”。每逢盛夏，莲都区利山村50多亩的荷花竞相绽放，吸引了无数游客慕名而至，民宿周周爆满。没有农药化肥污染的利山村荷花，不仅能用来观赏，还能用来泡茶、做菜。丽水市市场监管局还创造性地建设了食品安全电子溯源体系，让游客不仅玩得开心，还吃得放心。

眼见村子人气越来越高，原本在外“讨生活”的村民们也回到了家乡，做起了家门口的生意。莲都利山村年利来民宿的老板徐光年告诉记者，家门口的这片大荷塘吸引了一波又一波的游人前来，村民们的腰包也是一个劲儿地往上鼓。

“好风光不应该被辜负。”在史济锡认为，在经济高速发展的今天，人们对于好山好水好生态的向往已经成为了人们对生活品质的追求，丽水要发挥好自身的山水优势，查缺补漏，成为人们赋闲旅游的一方净土。

重拳出击 工业民生双管齐下补短板

一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。“归零翻篇开新局”主题大讨论以来，丽水共收集到各类重大短板1039个，经深入研究分析，梳理归并，最终形成该市重大发展短板176个。

“越是短板，越是工作的发力点。”在史济锡看来，作为经济后进生的丽水要高水平全面建成小康社会，关键在于尽快补齐经济社会发展的短板，厚植绿色发展优势。

“这里以后就是个观景台，这就是旅游通道……”炎炎炙夏，太阳照射下的莲都工业园区绿色食品加工基地闷热不已，但这丝毫没有影响鱼跃酿造食品有限公司的老板陈旭东向记者介绍“鱼跃构图”的热情。

作为丽水市区唯一的浙江老字号企业，鱼跃产品一向供不应求。“我们不愁销量，关键在于产量。”陈旭东介绍到，原厂区占地面积仅850平方米，不仅不能适应扩大再生产的需求，更制约了生产技术和科学管理的改进。

“归零翻篇开新局”主题大讨论活动以来，丽水在工业产销短板上下功夫，加大了对企业的帮扶力度，联系结对重点企业，通过定期走访，实现对重点企业的常态化服务，当好企业的“店小二”。

陈旭东介绍，除了传统的酿造产业，鱼跃还将依托古堰画乡、九龙湿地等知名景点，将基地建设成一个集鱼跃非遗传统酿造技艺和文化的博览、休闲、度假、旅游、养生、养老为一体的综合性休闲项目，积极发展工业旅游新业态。

工业和旅游的完美结合延长了工业的产业链，补齐了工业的产销短板，使工业利益得到最大化的实现。同样的，作为民生短板的传统住宅区也被列入了补齐整修范围。

莲都金苑新村，运输车来回奔忙，施工声轰隆隆，工人们正在对小区的道路进行翻新改建。“以前的老小区排水和排污的管道没有分开，时间一长，小区那条排水的沟道又脏又臭。”老小区改造建设项目的负责人吴大勇告诉记者，此次改造主要针对排污管道，随后还将对地面电线、小区外墙等进行改造。

而在已经改造好的莲都园丁新村，记者看到，小区道路宽敞，楼房外墙统一着色，空地上还修建了乘凉的小亭，郁郁葱葱的大树下笼罩着大片的树荫，给夏日带来几许清凉，再也看不到以前电线杂乱、路面坑洼不平的景象了。

“不说出来的话，别人都以为这是新小区呢。”在附近修理了大半辈子管道的王大爷告诉记者，以前园丁新村的管道经常破裂，让他忙得不可开交，现在十天半个月都不见得有一单活，他也乐得清闲。

一招接一招，一拳接一拳，丽水在补齐短板拉动经济增长的同时，也为城市建设的美丽画卷添上绚烂的一笔。从点到线再到面，如今的丽水处处闻鸟鸣，遍地是风景。

深耕教育 走家拜访补齐育人短板

“人”一撇一捺伫立天地，扛起重担。人才，是社会发展的基础动力。对于囿于浙南的丽水而言，人才的稀缺一直是制约其经济社会发展的软肋。然而，面对人才队伍这块短板，除了要做好“虎口夺食抢人才”外，更要从根本出发，加大人才的培养力度。

“丽水公共服务的欠缺主要在于基础教育的薄弱。”在史济锡看来，只有做好“人”的文章，让教育资源更加公平，才能进一步提高人民的幸福感。

从孔子的三千弟子围坐讲学开始，老师与学生乃至家长的沟通就显得尤为重要。但随着科学技术的快速发展，现代通讯手段的普及，老师、家长之间的沟通渠道发生了巨大变化，电话、电子邮件、QQ、微信等联系方式逐渐取代了传统的家访。

“十次电话家访也抵不上一次上门家访。”缙云中学副校长张继尧告诉记者，相比于“线上”的沟通，家长更倾向于面对面的家访交流。

在“归零翻篇开新局”的背景下，丽水市教育局以新设立的“丽水知行教育论坛”为载体，着力拓展集中学习研讨的广度和深度，着力补好教育短板，让思想和行动有效对接，并创造性地提出了“万名教师访万家”的活动。

记者了解到，“万名教师访万家”是把家访作为加强学校教育与家庭教育相结合的重要途径。让家访从以老师为主到以学生为中心，从贸贸然上门“告状”到提前一个月布置并且和学生商讨好时间内容，着力补齐了学校、家庭、社会“三位一体”育人机制的短板。

在缙云，共有3800名教师参与了千名教师“访万家”，补齐育人短板活动，访及学生家庭7万多户，真正做到了进万家门，知万家情，送万家需，解万家困。

“我的孩子高中的时候很叛逆，要不是老师一次次家访，现在都不知道什么样了。”刚刚参加完高考的考生田湛琛的妈妈告诉记者，自己的孩子曾因为执意要考美术学校，经和家里“闹僵”，后来经过班主任一次次地上门家访、劝导，自己才转变思想，决定让孩子往她的兴趣方向发展。

在张继尧看来，现在的家访更接近一个个性化发展的探讨会，学校和家长都要以一种选择性的教育思想，“让学生学其所好，考其所长”。

“一切工作的关键点都在于人民群众的获得感和幸福感。”史济锡表示，丽水要坚持把绿色发展作为底色，争取在快速前进的经济列车上赶上趟儿，不掉队，努力实现美丽环境、美丽经济、美丽生态的“三美”融合，让老百姓腰包鼓得开心、生活得舒心。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在“归零翻篇开新局”的主题大讨论下，丽水正扬长板，补短板，朝着“全面建成小康社会”的目标行稳致远。