日前，国家发改委正式印发《舟山江海联运服务中心总体方案》(以下简称《总体方案》)。与《总体方案》同时公布的，还有宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港上榜国家首批示范物流园区名单。

图为宁波舟山港集装箱码头。(胡建华摄)

江海联运迎来新发展

长江是中国最重要的物资流通黄金水道。2014年的数据表明，当年长江干线货运量接近20亿吨，位居全球内河第一，分别是密西西比河与莱茵河的4倍和10倍。同样，长江经济带是仅次于沿海且最具增长潜力的经济发展战略地带。资料显示，宁波舟山港拥有全国最大的水路运输能力与中转减载泊群，承担了长江经济带45%的铁矿石、90%以上的油品中转量和三分之一的国际航线集装箱运输量。

据悉，舟山江海联运服务中心建设将以宁波舟山港为依托，加快发展江海联运，完善铁路、内河等集疏运体系，增强现代航运物流服务功能，提升大宗商品储备加工交易能力，打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地，创建我国港口一体化改革发展示范区。

此次《总体方案》的批复，明确了舟山江海联运服务中心的定位：国际一流的江海联运综合枢纽港，国际一流的江海联运航运服务基地，国家重要的大宗商品储运加工交易基地，以及我国港口一体化改革发展示范区。《总体方案》还明确了舟山江海联运服务中心的实施范围：舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域。根据区位条件、资源禀赋和发展基础，舟山江海联运服务中心将划分为3个功能片区，即大宗散货联运片区、集装箱联运片区和现代航运服务集聚区。同时，《总体方案》明确了舟山江海联运服务中心未来的发展目标：到2020年，舟山江海联运服务中心将基本建成通江达海、功能健全、服务高效的现代化江海联运服务体系，江海联运运量达到3.5亿吨;到2030年，现代化的江海联运服务中心全面建成，成为我国乃至世界重要的大宗商品资源、交易和定价中心。

《总体方案》的批复标志着舟山江海联运服务中心迈入全面建设阶段。目前，省相关部门正在会同宁波、舟山制订舟山江海联运服务中心建设三年行动方案，宁波、舟山正在加快推进舟山江海联运服务中心相关建设任务。宁波正在积极推进港口经济圈规划建设，舟山与沿江主要港口共同发布了《江海联运港口联盟舟山宣言》。两市“十三五”期间初步规划建设江海联运重大项目近170个，总投资6000多亿元。

海铁联运取得新突破

如何让港口与铁路“亲密接触”?早在海铁联运发展初期，宁波就瞄准了突破基础设施瓶颈这一主攻方向。目前，宁波已建成功能健全、无缝对接港口与内陆的铁路网络和场站设施。北仑港区、镇海港区均可铁路直通，穿山港铁路支线与北仑支线去年开始进行电气化改造。

近日，国家发改委、国土资源部、住建部还发布了《关于开展示范物流园区工作的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》，中国物流与采购联合会组织专家对各省(区)市报送的首批示范物流园区进行了评审，并对评审合格的29个示范物流园区(基地、陆港、公路港、物流港、物流产业园)名单进行公示。其中，宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港榜上有名。

据了解，宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港于2007年11月正式成立，是加快宁波地区铁路建设、推进海铁联运的重点项目之一，被列入宁波市十大功能区块。其项目选址为镇海老城区北侧的后海塘区域，总面积9.5平方公里，其中港区约2.5平方公里。该枢纽港规划范围东起甬江，南至后海塘，西至威海路，北邻东海。南面依托镇海老城区，北部紧邻镇海炼化和宁波化工区等临港工业区。枢纽港东部的镇海港区是宁波舟山港的重要组成部分，也是国内少有的深水良港以及开展近海大宗物资中转的理想基地。目前，该枢纽港有大小泊位23个，其中万吨级码头16个，拥有全国最大的5万吨级液体化工码头3个、184座液化品储运罐，形成了液化、煤炭、内贸集装箱、散杂货等四大物流亮点。

宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港上榜国家首批示范物流园区公示名单，是宁波发展海铁联运的重要一步。根据规划，到2020年，宁波将逐步形成“一环四支”格局。“一环”，指的是完成铁路货运北环线，形成“南客北货”格局;“四支”包括对既有镇海港区支线、北仑支线适时改扩建和建设穿山港支线、大榭港支线。届时，宁波“港”“铁”亲密接触、全港覆盖指日可待。