原标题:重点项目推进向审批要时间
进入汛期,在短时密集降雨下,嘉兴市区不少地方水漫金山,但经海绵城市建设理念改造的古井寺、湖滨花园等老旧小区,今年却安然无恙。在重点项目推进过程中,嘉兴南湖区行政审批部门通过并联审批、提前介入等方法有效节约了时间,有力地推进了海绵城市等一批重点项目的建设。
对一项工程尤其是重点项目而言,项目的前期审批在整个工程建设中不仅意义重大,且占用相对多的时间。如何在符合法定程序的基础上加快审批速度?这不仅取决于一个地方的行政审批水平,更是对各级政府及部门行政效能的考验。
去年10月中下旬,南湖区接到市海绵办下达43个项目、累计投资5.4亿元的海绵城市建设任务。在3个项目已先行试点完成的基础上,今年南湖区计划累计完成项目30个,其余项目也必须在年内全部开工。作为重点项目,海绵城市建设在解决小区内涝、缓解热岛效应等方面,具有重要意义,更关乎嘉兴市民的生活环境。
面对海绵城市建设项目开工时间紧、项目多等情况,南湖区行政审批局(筹)协调各部门,在审批中实行了“两合并一简略”。两合并,即合并项目设计方案评审和初步设计评审,同步实行并联式审批。由于海绵城市建设项目是区重点政府投资建设项目,项目审批时省略了项目建议书批复,直接用区政府年度投资项目计划,办理项目前期手续。通过“两合并一简略”,仅审批程序,该项目就节省了近1个月的时间,为后期施工赢得了时间。
为提升审批效率,各政府部门还积极事先提前介入项目的前期工作。嘉兴科技城的地下综合管廊项目长达26.7公里,总投资15亿元左右,是浙江省第一个地下综合管廊。在去年项目进入审批前,区行政审批、发改等部门就主动配合嘉兴科技城,多次召开行业专家、部门领导座谈会、论证会,对项目反复加以论证。由于前期功课做得细致,整个项目从立项到完成初步设计审批,仅用了一个月时间,节约了一半时间。更重要的是,细致的论证为后期各道审批的顺利进行打实了基础。
将最简便留给项目业主,南湖区审批局(筹)还充分利用了互联网智慧平台。每个项目的编码就像“身份证”,以前每到一道审批环节,业主都要提前准备材料“亮明身份”。本月初,南湖区首次使用省投资项目监管平台,只要一输入项目“身份证”号码,关于该项目的投资、审批进展等情况便一目了解。凡需要政府部门签字盖章的审批、监管等事项,均可在网上完成,极大地减少了业主来回奔波和重复提交材料的次数。
记者从区审批局(筹)获悉,为了进一步加快项目审批速度,除了重点项目,近日,南湖区还将就一般投资建设项目高效审批出台实施办法,就改变审批方式、压缩审批时间等方面作出详细规定。此实施意见经政府常务会议讨论后,即将于近期推出。
审批的提速,有力地推动了重点项目的开展。南湖区发改局数据显示,今年南湖区的135个重大产业项目,1至5月份已完成投资31.45亿元,完成年度计划的43%。83个重大政府投资项目中,前5个月也已完成投资12.24亿元,部分项目已发挥作用。