去年9月，国务院下发《全国海洋经济发展“十二五”规划》，提出“十二五”期间我国海洋经济要实现生产总值年均增长8%等目标，各海洋经济区纷纷出台具体规划展开对接工作。本版推出“海洋经济”报道系列，展示海洋经济发展的亮点。

新生

天然良港敞开怀抱

3月27日，舟山群岛新区党工委和浙江舟山群岛新区管理委员会正式挂牌。4月1日，浙江省委常委会专题研究推进舟山群岛新区建设政策。省委书记夏宝龙表示，浙江将全面贯彻落实国务院批复精神，凝聚全省之力、坚持实干苦干、落实政策举措、加强政策创新、加快新区建设发展。

舟山群岛新区是全国唯一拥有正省级经济社会管理权限的新区。这意味着，舟山得天独厚的区位优势以及自然赋予的发展优势已经得到了充分重视，一个“蓝色崛起”的新引擎已然启动。

舟山市地处我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾边缘，处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，既是江海联运的枢纽、伸入环太平洋经济圈的前沿地区，更是我国扩大开放、通联世界的战略门户。

舟山是一个天然良港，是世界上深水岸线最长的城市，共有适宜开放建港的深水岸线54处，总长282公里。舟山港吃水深、航道好、锚地多，可以建设40万吨级的码头泊位。

舟山群岛新区岛屿众多。据统计，舟山市有1390个岛屿，占到全国岛屿数量的四分之一，面积超过500平方米海岛数量占全国的两成。

在舟山经济总量中,68%由海洋经济贡献;宁波舟山港已经成为世界吞吐量最大的港,去年吞吐量达6.3亿吨;亚洲最大矿石中转深水港、全国最大石油储运基地、华东地区最大煤炭中转码头……目前,舟山已形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业等为支柱、具有鲜明海洋特色的开放型经济体系,初步实现了从单一的传统海岛经济向综合的现代海洋经济转型,从潜在的海洋资源优势向现实的海洋经济优势转化。

随着舟山的建设和发展上升到国家战略,舟山群岛新区也取得了骄人的成就。2012年，舟山市人均生产总值超过1万美元，成为浙江省第三个突破1万美元的城市。

谋划

3年投资3000亿元

目前，舟山群岛新区已经制定了“三年行动计划”，今后3年完成投资3000亿元以上，力争到2015年，新区建设取得阶段性成效，形成新区建设的基本框架。在新区启动仪式上，新上任的浙江省副省长、舟山市委书记孙景淼提出目标。

“群岛新区要充分发挥项目投资对新区建设的关键拉动作用。”孙景淼说，要实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点、骨干项目。

记者从《浙江舟山群岛新区发展规划》中了解到，舟山在未来具有浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展重要增长极三大战略定位，我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区的五大发展目标。

舟山市相关负责人透露，“三年行动计划”中主要有五项行动计划：一是基础设施行动计划，包括道路、交通、水电，大概要投入1000亿元;二是培育海洋产业的行动计划，大约500亿元;三是重大开放平台的行动计划，主要是综合保税区、产业集聚区、大宗商品交易中心等重要平台的建设;四是海上花园城市的行动计划;五是民生和社会保障的行动计划。

定位

东海千岛建国际物流枢纽

岱山岛、衢山岛、大小洋山岛、大小鱼山岛、大小长涂岛……在“千岛之城”舟山，这些深水岸线资源优势明显的岛屿，是建设大宗商品储运、中转、加工交易中心的核心区域。

未来的舟山群岛与中国香港、新加坡等主力港口构成面向东南亚，辐射太平洋的扇形海运网络。以建设大宗商品储运中转加工交易中心为目标，眼下舟山国际物流枢纽岛建设正快速推进。

2011年6月，国务院批准设立浙江舟山群岛新区后，舟山围绕新区发展目标，启动了国际物流枢纽岛的建设。今年年初，舟山以《浙江舟山群岛新区发展规划》批复为契机，干部群众发扬“大干实干苦干巧干”的“四干”精神，进一步加快这一建设进程。

综合保税港区是舟山国际物流岛初期建设的主要内容。舟山保税港区将建成国际大宗商品资源的物流基地，通过商流、人流、资金流和信息流的强力聚集，进一步形成“舟山价格”，这将使我国的大宗商品进口化被动为主动。舟山大宗商品交易所自去年1月6日开张以来，成功引进加拿大国能、山西焦煤集团、浙江物产环能等18家有影响力的企业。

在建成保税港区后，舟山将在此基础上，进一步建成自由港区。舟山群岛新区发展规划中明确提出建设自由贸易园区和自由港区，这在国务院批复的相关规划文件中还是首次。

链接

杭州涉“海”企业“扬帆出海”

.本报讯 记者黄平报道：近年来，杭州潜心营造适合海洋经济发展的良好环境，已经有一批涉海企业具有全国性影响，发展海洋经济大有可为。

像海水淡化、船舶和配套产品的制造、港口机械制造、远洋捕捞、涉海信息、海洋生物医药等都是杭州的涉海优势产业。杭州承担着发展海洋装备制造、海洋生物医药、海水利用、海洋服务业等产业的重要任务，要打造国家海水淡化技术与装备基地、杭州生物产业国家高新技术产业基地、杭州运动休闲船艇制造基地。

发展海洋产业还是要集群化、基地化。杭州的大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区是浙江省重点建设的九个沿海产业集聚区中的两个，也是环杭州湾产业带海洋经济发展核心区块。

据悉，大江东区域2000吨级试验性出海码头，已于2011年5月通过工程水工部分交工验收并投入运营。该临时码头的建设将极大地缓解大江东区域大件、重件运输的矛盾，同时也将为出海码头的建设提供重要的参数依据。

宁波启动13个海洋经济示范项目

本报讯 记者郁进东报道：宁波市海洋经济近日再推新举措，全市确定启动首批海洋生物高效健康养殖、海洋生物医药与制品、海洋装备等13个海洋经济创新发展区域示范项目。

据了解，宁波海洋经济创新发展区域示范项目主要包括：海洋产业成果转化及产业化项目，重点支持海洋生物医药与制品、海洋生物高效健康养殖、海洋装备三大重点领域;海洋产业创新公共服务平台，重点支持海洋生物产业基础资源平台、海洋药源生物种质资源库、海洋产业发展公共服务平台等。同时，海洋公益性行业科研项目，将重点支持海洋生物等战略性新兴产业的应用技术研发和应用示范项目等。

宁波将通过战略性新兴产业发展专项资金、海域使用金、海洋公益性行业科研专项经费、高等学校创新能力提升计划专项资金等4个专项资金对项目予以支持。

台州开发新“岛链”

本报讯 记者黄平报道：近日，浙江台州市围绕760平方公里的台州沿海产业带，开始全力打造临港生态港口经济。

一是建设循环型临港产业示范基地。以现代港口的产业集聚和延伸效应为依托，港口开发和滩涂围垦为抓手，建设“三位一体”港航物流重要基地、民营经济促进海陆联动开发开放示范区等基地。

二是建设三级港口物流发展框架体系。实施港口物流“342”工程，即3大综合物流园区、4个专业物流中心、2个配送中心。提升启动一批大宗商品交易平台，基本形成石油化工、煤炭、粮油、钢材、船舶5大交易平台。

三是建设海洋特色旅游服务产业。以大陈、桃渚、石塘等为布局重点，将台州港14个省级重要海岛的综合开发形成一条崭新的“岛链”，发展特色滨海旅游。(黄平)