近几年，浙江省坚决打好“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归等转型升级系列组合拳，在供给侧结构性改革方面先行一步。

“三去一降一补”全面启动以来，浙江省通过矫正要素配置扭曲，盘活巨大的要素存量;通过扩大有效供给，提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，增强持续增长动力。

伴随各种政策叠加效应显现，“三去一降一补”初见成效。沿着具有浙江特色的供给侧改革之路，浙江经济爬坡过坎，步履坚定。今年一季度，GDP同比增长7.2%，实现“开门红”。

浙江经济的产业升级悄然但坚定地发生着，新浙江故事开始了。

矫正要素配置扭曲

江南四月，嘉兴秀洲新区，浙江英美达电缆科技有限公司建设工地，工人正紧张施工，企业生产用房、综合楼等基础设施已见雏形。作为一个光伏产业链配套项目，该项目从签约落户直至开工建设，一路绿灯。

这与秀洲开展的一项改革密切相关。在工业新增建设用地这一核心生产要素配置中，秀洲严格执行差别化配置机制，充分运用工业企业绩效综合评价结果，将最宝贵的资源配置给最合适的企业和项目。

要素市场是供给侧改革的主战场。提高要素供给效率，就要着力解决错配、难配和低效配问题，把要素资源配置到最需要的平台、项目和企业。

浙江在全国率先推行以亩产效益为导向的资源要素市场化配置改革，在全省10个设区市、75%的县(市、区)、95%的工业大县开展企业分类综合评价工作，根据企业等级对要素实施差别化定价。今年，这项工作要力争实现全省90个县(市、区)全覆盖。

让各类生产要素充分自由地流动，需要一个好的制度环境。浙江省通过全面改革促进供给侧解放生产力、提升竞争力，以此生成有效供给环境条件，解除供给约束，推动改革创新。

微观经济主体活力充分激发。今年一季度全省新设企业同比增长30.5%，新设个体工商户同比增长9.9%，截至3月底，在册市场主体482.8万户，同比增长12%。浙商回归到位资金907.3亿元，实际利用外资42.8亿美元。

企业负担持续下降。1月至2月规上工业企业主营业务成本同比下降2.6%，同比回落6.2个百分点。每百元主营业务收入中的成本为82.9元，低于去年同期和全国平均水平。融资成本也在回落，一季度一般性贷款加权平均利率为5.97%，同比下降1.14个百分点。

改革的成效，最终要反映到企业增强核心竞争力、提高质量效益和释放活力上。浙江省规上工业和服务业利润增幅高于全国。今年1月至2月，浙江省规上工业企业利润同比增长7.4%，高出全国平均2.6个百分点，其中股份制企业利润同比增长25.6%，规上服务业企业利润同比增长37.4%。

聚焦产业结构失衡

慈溪，全国最大的小家电产业集聚区之一。当地小家电的龙头企业之一、熨斗销售量占全球四分之一的卓力电器，投入千万元研发制造了一款增压蒸汽熨烫机，售价3000多元，通过网络平台发售，广受欢迎。

走精品化之路，产量往下走，效益往上抬。这款高端熨烫机看似意外的“走红”告诉我们：所谓“过时”，只是因为当前产业结构、产品结构与市场需求结构出现供需错配。推进供给侧结构性改革，要做好减法，降低税负、淘汰落后产能、化解库存、去杠杆，通过“减”来促进结构优化。

对浙江来说，传统产业占70%的基本省情，决定了转型升级必然是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。

整治“低小散”块状经济，去产能有新进展。统计显示，浙江省一季度淘汰落后和严重过剩产能涉及企业近500家，整治“脏乱差”和“低小散”企业(作坊)约4000家。

做减法的同时也要做加法。“低小散”企业的清退，为“高大上”项目腾出了发展空间，浙江省着重增加有效供给，通过建设特色小镇，培育七大万亿产业，创造新增投资需求。

投资的有效性进一步提高。一季度全省重大基础设施项目、重大产业项目、高新技术产业、生态环保投资同比分别增长28.4%、16.9%、17.6%和36.1%。产业投资成为一大亮点，其中工业技术改造投资同比增长20.5%，同比提高13.7个百分点;制造业投资同比增长9%，同比提高4.3个百分点。

去库存也有新成绩。商品房销售延续着去年以来快速增长势头，一季度商品房销售面积同比增长64%，销售额同比增长83%。截至3月底，11个设区市市区商品房库存消化周期为17.7个月，其中商品住宅库存消化周期为11.2个月，比去年同期减少8.2个月。

催化新旧动能转换

一季度，浙江省以“互联网+”为代表的新经济业态迅猛发展，其中，网络零售额同比增长31.9%，移动网流量1.24亿G，同比增长90.6%。

新旧动能的转换，在供给侧结构性改革中悄然发生。向前看，看到的是未来新的发展趋势，是新一轮产业升级。

破茧而出的正是第三产业，去年浙江省第三产业增加值达到了21347亿元，年增速达到了11.3%，对GDP的增长贡献率达到65.7%。今年一季度，三次产业增加值同比分别增长1.2%、5%、9.5%，第三产业对经济增长的贡献率最大。

围绕科技创新补短板，浙江省支持企业技术改造和设备更新，通过提高技术水平、增加商业模式，来推动产业创新。一季度财政科技支出同比增长18%，同比提高16.5个百分点。

去杠杆有新起色。2月末，规上工业和服务业企业资产负债率同比分别下降1.2个和0.7个百分点。直接融资比较活跃，一季度新增境内外上市公司3家，新增证券市场融资675亿元。并购重组60起，金额550亿元。积极处置不良贷款448.4亿元。