温州市产业平台整合提升三年行动计划(2016-2018年)日前出台。据悉，温州市将以打造一批“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”产业集聚平台为目标，进一步推进产业平台提质转型和创新发展，推动大项目向大平台集聚、传统块状经济向平台经济转型，构建现代产业集群，打造经济增长新引擎。

形成“3+12+N”

核心平台布局

根据行动计划，未来三年温州市将形成“3+12+N”核心平台布局——以温州高新区(浙南科技城)、瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区(经开区)为龙头，以12个省级产业园区为重心，以一批特色小镇为支撑的空间布局。各产业平台定位清晰，主导产业突出，特色产业鲜明，形成分工合作、错位发展的互补格局。

到2018年，全市产业平台规上工业增加值年均增长6.5%以上，工业投资年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长9%以上，战略性新兴产业增加值年均增长9%以上，规上工业新产品产值率年均提高3个百分点，产业集聚度与投资强度大幅提高，达到全省同等先进水平。

集中优势资源

打造三大龙头平台

根据三年行动计划，省级及以上产业园区作为各地的产业核心平台重点培育。同一行政区域内、区块相邻的市级及以下产业功能区，原则上以“3+12”平台为主体进行整合，或以“一区多园”模式实行托管。其他不能整合或托管的市级及以下产业区块，各地要通过修改规划，不再安排新的工业用地，逐步实现改造或撤销。不符合产业升级方向的“三高”产业、落后产能区块，要予以淘汰、关停。合理布局小微企业创业园，除在建的104个小微企业创业园外，原则上不再批准新增小微企业创业园建设项目。

同时，温州市将集中全市优势资源，建设温州高新区(浙南科技城)、瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区(经开区)三大龙头平台，辐射带动周边产业平台加快提质升级，形成功能互补的发展格局。各地要按照“错位发展、特色发展、集群发展”的原则，进一步细化各核心平台的发展定位，明确1个主导产业，培育1至2个特色产业，避免同质化竞争。

温州市将建立工业企业(项目)跨行政区域转移工作机制，完善产业区际转移政策，引导工业企业(项目)向对应的产业集聚平台迁移。认真落实《关于推进市区工业企业搬迁改造的实施意见》，在中心城区划定工业限制发展区和有条件保留区，逐年完成上述两区内工业企业向“3+12”平台转移。

提升创新能力

及推进产城融合

温州市将突出打造浙南科技城，围绕其发展定位和产业规划，推进全市相关领域的优质创新资源、科技资源、人才资源向浙南科技城集中，在温各高校要有具体的科技创新和大学生创业项目在温州高新区(浙南科技城)落地。各地新引进的重大科技合作项目，符合浙南科技城产业需求和发展定位的，优先安排在浙南科技城落地，并建立相应补偿奖励机制。

加快完善平台科技服务体系，原则上各核心平台都要规划建设一个科创服务公共平台或行业公共服务平台。由财政投资建设的科研设施和平台，免费向入驻园区的各经营主体开放。积极利用国家高新技术企业税收优惠普惠政策，加大中小型科技企业培育力度，帮助企业认定高新技术企业，增强创新发展动力。

另外，温州市还将按照产城融合发展思路，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化同步发展，科学布局平台内工业、服务业和居住用地，突出做好生态环境保护、修复工作，深入推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等攻坚活动，建设宜产宜居的发展环境。加快推进医疗卫生、公共文化等服务全覆盖。瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区要做好分区之间的公共服务、基础配套的互联互通。深入开展产城融合示范创建，各核心平台要按照特色小镇的发展理念，围绕主导产业创建不少于一个市级以上的特色小镇。