投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车。前三季度，温州投资这驾马车跑得怎么样?从数据上看，投资呈现上升趋势，总投资、基础设施建设、民间资本、服务业、工业技改等投资均保持了两位数增长。

同时，温州的投资并非一味追求速度，而是不断调整产业体系，投资结构和质量不断优化，为下一个发展高潮奠定产业基础。

投资增速和投资结构优化齐头并进

在全省投资增速下降的情况下，前三季度，温州投资交出了一份漂亮的成绩单。1-9月，温州市完成固定资产投资2367.11亿元，占全年任务3420亿元的67.6%，高于去年同期4.4个百分点，同比增长14.9%，增幅较上半年提升1.4个百分点，比省下达目标增速高2.9个百分点，增速居全省第三。

今年是“温州赶超发展三年超万亿投资计划”的第二年，工业技改投资、温商回归项目、百亿重大工程项目依然是重头戏。市政府曾多次召开全市扩大有效投资推进座谈会，对各县市区、功能区下达了投资“冲刺”和项目攻坚具体的任务书。

10月份，苍南县集中开工11个重大工程，总投资115.99亿元;8月份，瓯海集中开工10个重大项目，总投资达131.5亿元等。前三季度，包括鹿城、瓯海、龙湾、瑞安、苍南、平阳等县(市、区)在内的一批百亿重大工程相继集中开工，项目涉及道路交通、水利、能源、民生服务等。同时，企业持续不断加大“机器换人”等技改投资，温州市出台各项优惠政策，改善投资环境，吸引在外温商回归投资，同时还新增了2个特色县镇项目。

从投资数据上看，在保持增速的同时，温州市投资结构、质量正在不断优化。市发改委投资处处长孙福国介绍，前三季度，不论是国有投资还是民间投资，将更多重点放在基础设施建设和工业技改上。“优化投资结构，振兴实体经济，也是市委市政府提出赶超发展的主要目的”。

民间资本投资信心恢复贡献率上升

温州是民营经济的发源地。如何创新融资机制，激发民间和社会资本的活力，成了政府亟待解决的难题。从前三季度的数据看，在加大投资力度方面，不再是政府唱独角戏，民间资本的投资贡献率呈现上升趋势。民间投资1400.1亿元，同比增长13.4%，比全省平均水平高5.3个百分点，居全省第2位。

温州市今年大力改善投资环境，除了推出优惠政策吸引温商回归以外，还全面推行PPP模式，刺激民资参与基础设施和公共服务项目建设。

1-9月份，市发改委公布了两批共71个PPP项目，涉及市政、交通、能源、水利、教育、医疗、文化创意、体育、养老等领域，其中不少项目已成功签约。中心片污水处理厂迁建工程BOT项目、温州市瓯江口新区一期市政工程、临江生活垃圾焚烧发电厂三期工程BOT项目更是在第三届世界浙商大会项目推介会上成功签约。

“投资环境改善，让民间资本看到淘金的机会，他们自然会有兴趣参与。”市决咨委委员，市委党校经济学教研部主任、教授朱康对分析，有效投资平稳增长，表明经济动力在增强，投资环境在改善，包括资金在内的要素保障逐渐得到解决。“如今的融资环境为扩大投资创造了有利条件，不论对政府还是企业来说都是难得的机遇”。

城乡都市化建设是今后投资的重点

“四季度还会有一批项目工程开工或清零。”孙福国表示，四季度最主要的任务就是“冲刺”和“完成”，同时加大推进力度。根据计划，今年温州市计划完成固定资产投资3420亿元，力争3500亿元。

目前，绕城高速西南段线已完成年度投资计划的52.11%、甬台温复线南塘——黄华段完成年度投资计划的65%、甬台温复线灵昆——阁巷段完成年度计划的55%。此外，创新载体、城市功能提升、城市综合体、养老及社会福利设施等投资均已超额完成年度计划。但从目前的数据上看，现代工业、能源、社会事业和生态环保设施完成率均未过半，进展明显滞后。

温州还是一个发展中的城市，基础设施建设无疑是最好的经济增长“稳定器”。由于起步晚，基础设施建设的投资空间依然很大，从老百姓的呼声来看，公共产品和服务的供给还无法满足其需求。“五水共治”、教育文化、医疗养老、生态环保、城市公共设施这些行业都蕴含很多投资机会。“这些行业，既是有效投资，又可以改善民生。”孙福国如是说。

前段时间，市发改委向社会公开征集对政府投资项目的意见和建议，希望了解市民的最大需求。孙福国透露，下一步，温州市将在城乡都市化建设、大都市的提升、推进信息城镇化、产业转型升级及社会公共服务方面继续加大投入。

观点

投资项目力求多样化

○市决咨委委员，市委党校经济学教研部主任、教授朱康对

前三季度总体投资情况与温州在浙江省的经济地位是一致的。从内部结构来看，房地产开发投资有所下降反而说明房地产市场趋于稳定，其他产业加大投资，是投资结构不断优化的一个结果。而民间投资上升特别是工业投资这一块增速明显，说明企业家对经济复苏很有信心。

温州是最早进入调整的城市，从1-9月份的情况看，温州也很有希望最早走出调整。只是在大环境的影响下，复苏的势头还是偏于缓慢。不过这就像感冒的人一样，身体需要缓慢恢复，打好基础，后期才能厚积薄发、一鸣惊人。

虽然结构不断优化，但是目前温州的投资项目还需多样化。政府在进行项目推广和审批时，可以从宏观上进行适度引导。特别是在基础设施建设，产业结构调整转型方面可以加大投资，这些才是经济发展的强大引力。

投资效益和质量重于速度

○温州大学商学院教授张一力

从温州这几年的投资情况看，是一次基础设施建设“补课”的过程，特别是今年市域铁路、绕城高速的建设，为投资增长做了很多贡献。另外，温州的“温商回归”项目在全省是处于领先地位的，政策的优惠大力刺激了温商回归投资。

投资不必过度注重速度，要将速度、效益和质量三者综合考虑。目前，温州可以暂时将速度放一放，把投资质量和其所获得效益摆到重要地位。好的投资对经济增长的贡献是非常明显的，而投资落后产能是一种浪费。比如可以加大高新产业、工业技改、服务业、基础设施方面的投入，为经济增长添足后劲。

温州市前三季度固定资产投资情况

固定资产投资2367.11亿元，比去年同期(下同)增长14.9%，增速比上半年回升1.4个百分点。其中，民间投资1400.1亿元，增长13.4%，占全部投资的59.1%。

第一产业投资64.67亿元

增长22.0%

第二产业投资559.07亿元

增长16.8%

第三产业投资1743.37亿元

增长14.0%

新开工项目投资861.53亿元，增长29.3%，其中，工业投资占38.6%，基础设施投资占32.1%。

房地产开发投资539.90亿元，下降4.1%，其中住宅投资下降7.8%。商品房销售面积319.66万平方米，增长20.5%，其中住宅销售面积增长13.2%。