近日，海宁东方天力创新产业基金成立并揭牌，作为海宁转型升级母基金参股的首支产业引导基金，该基金将为该市经济的转型升级提供强大动力。

由政府母基金、上市公司、专业机构三方合力成立产业引导基金的模式，不仅是嘉兴首例，在全省也走在前列。

15亿元创新基金助力创业创新

据了解，海宁东方天力创新产业基金是海宁市政府与本土优质上市企业天通控股以及专业基金管理公司东方证券合作成立的。该基金总规模15.02亿元，主要投资成长型企业、战略性新兴产业等。

该基金的目标是通过创投资金引导，培育一批具有自主知识产权、技术领先、模式创新的企业，并实现退出;积极参与区域上市公司的公司治理和并购重组，支持培育区域龙头企业集团;通过与其他资本共同组建或者参股多个创新产业投资基金，整合海宁各个上市公司和机构的资源，引导海宁创投体系的发展;引领海宁战略性新兴产业发展，加快嘉兴创新产业聚集，促进产业结构的调整和升级。

“当前的资本市场变化更加迅速，各类金融工具层出不穷，如何学习和利用资本市场来促进企业的转型升级是企业必备的功课。东方天力基金将成为区域新兴产业对接资本市场的资本推手，既推动已有上市公司平台做大做强，又培育新产业新企业尽快利用资本力量做快做强。”天通控股股份有限公司董事长潘建清表示。

省金融办副主任包纯田对该基金给予了高度评价，认为政府基金与上市企业和专业基金公司合作成立产业引导基金，此举已走在全省各县市的前列。海宁市委常委、常务副市长姚敏忠认为，该产业基金将助推海宁市产业和企业的转型发展，尤其是为战略性新兴产业和成长中的中小型企业解决融资难题，也是该市深化金融创新和金融改革的一次有益尝试。

产业基金撬动社会资本

近年来，随着经济的快速发展，大量中小企业迅速成长，行业整合日趋活跃，资本市场迅猛发展，产业基金已经成为一支重要的投资力量，日渐显现其独特的竞争优势和市场影响力。特别是去年12月国务院公布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，全面清理各地方针对企业的税收、财政补贴等相关优惠政策。这意味着国家不允许地方政府通过补贴、税收优惠等方式来直接扶持;而通过引导基金等间接投资方式，地方政府又可以撬动更多社会资本鼓励创业。

此前，海宁市也出资10亿元设立了海宁市转型升级产业基金，该基金是由海宁市政府主导设立并按市场化运作的政策性基金，宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持海宁市实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才向海宁聚集，推进海宁创业创新和产业转型升级。产业基金一般采取“子基金”和“直接投资”相结合的运作模式。此次成立的海宁东方天力创新产业基金则是海宁转型升级母基金参股的首支子基金。

“产业基金，是在竞争性领域逐步去财政补助的有效手段，有利于更好地促进市场公开竞争，营造创业创新氛围，更好地促进经济发展;有利于盘活存量资金，用好增量，增强财政性资金的统筹能力，有效地化解财政风险。”海宁市金融办相关负责人说。