随着温州市注册登记行政审批制度改革的深入，市场主体投资活力进一步被激发。图为一企业领到了新版营业执照。资料图片陈翔摄

观察上半年经济成绩单，今年上半年温州市新增市场主体指标实现“大逆转”，较去年同期，无论是私营企业还是非私营企业，无论是新设户数还是新设增长率，全部由负转正。

报表显示，今年上半年温州市新设立登记内资企业12106户，同比增长为15.65%，而去年同期增长率为-30.62%;注册资本(金)304.38亿元，同比增长54.43%，而去年同期增长率为-42.57%。

由大幅反转的上述新设数据可见，温州市经济在2012年和2014年两次触底后，开始显现走出低谷重新进入增长通道的迹象。

——数据看变化——

“个体户”形式式微

现代服务业发展态势喜人

在一片“涨声”之中，上半年温州市新设立个体工商户47444户，同比增加2.19%，资金数额为36.30亿元，同比增长0.75%。虽有微增，但资金数额数据上增长率不到个位数，结合上几期数据，市市场监管局注册处在分析报告中写道，“由温州首创的‘个体户’这种组织形式已式微，以后将被更符合市场精神、更有活力的公司制等现代企业制度所取代。”

此消彼长。上半年，私营企业中公司制企业发展迅猛，增长近三成，充分体现温州市个转企工作取得的巨大成效。为推动“个转企”工作，市市场监管局出台了《关于贯彻落实全市个体经济及小微企业提升发展工作会议精神的六条举措》及《温州市个体工商户转型升级企业登记指导意见》，使“个转企”登记工作规范有序推进。

新设的市场主体中，哪些业态发展态势比较突出呢?数据显示，随着各级政府对于“大众创业、万众创新”和“互联网+”企业的有力支持，现代服务业发展态势引人注目。

金融业，信息传输和计算机软件业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业，房地产业，居民服务、修理和其他服务业——这七大有代表性的现代服务业子行业，上半年在册户数全线上涨。其中，文化、体育和娱乐业同比增长率高达155.65%，而科学研究和技术服务、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业实现两位数的可观增长，金融业、居民服务、修理和其他服务业、房地产业保持个位数的稳步增长。

“这些变化体现出现代服务业已领先其他行业成为温州市经济复苏的领头羊，且投资者投资意愿充沛。”市市场监管局注册处相关工作人员分析。

——个案看体会——

注册登记行政审批制度改革

激发市场主体投资活力

今年7月29日，温州市城市创艺有限公司总经理林巧霞在市行政审批服务中心领到了市本级核发的第一张“五证合一”新版营业执照。8月1日起，“五证合一”登记制度在温州市全面推行，审批时限由原来的20多个工作日缩短为3至4个工作日，效率提高75%以上。

作为温商回归投资创业的香港投资者，林巧霞在温已先后投资创办多个公司，多年的办证经历，让她对“五证合一”改革拍手称好。“以前要办齐类似证件得跑多个部门窗口，需分部门申请，重复提交材料，而这次，我只用跑一个窗口、填写一份申请表、提交一套材料，新版营业执照在三个工作日内就拿到了。”她坦言，此次新设公司致力打造温州唯一一家城市交响乐团，加快办齐证件将有助于这家文化企业吸引乐团人才集聚。

而就在今年7月1日，《温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则》正式施行，浙江悦汇电子商务有限公司也同样享受了市场主体准入门槛降低带来的便利，领到了温州市企业住所和经营场所登记新政实施后的首张营业执照。新政将企业住所与经营场所实行各自独立的登记方式，并对明确只用于办公的住所实行信息申报制，由申请人自主申报住所信息，在无需提供使用证明的情况下即可完成住所登记。“这一政策对于像我们这样的电商企业来说，正是一场及时雨。”浙江悦汇电子商务有限公司负责人余文强说。

市市场监管局相关工作人员介绍，在注册登记方面所实行的一系列行政审批制度改革，进一步简化了市场主体准入登记手续，降低了市场主体准入门槛，使企业投资更自由便利，也将进一步激发市场主体投资活力。

——政策再发力——

小微企业三年成长计划

扫清小微企业发展的绊脚石

在温州市的市场主体中，小微企业占比最大。为打通服务小微企业“最后一公里”，“小微企业三年成长计划”作为温州经济转型升级组合拳中的重要一招，力争通过3年时间，将温州建设成为小微企业发展环境持续改善，产业结构优化升级，科技创新活力持续增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出的创业创新引领型城市。

为破解小微企业发展中面临的融资、技术、人才等瓶颈和难点，温州市在建立政策性融资担保体系，建立贷款风险补偿制度、设立政府产业基金、拓展小微企业抵押担保物范围上出招发力，扫清小微企业发展中的各种绊脚石。全市力争3年内新增“规上”和“限上”企业2600家，其中工业小企业升“规上”1000家，新增科技型小微企业1200家，推动300家小微企业在浙江股权交易中心挂牌。

全市新增信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业3万家。整治淘汰落后产能3000家，引导“个转企”4000户，鼓励小微企业投身“互联网+”行动计划，推动互联网、云计算、大数据、物联网等与小微企业发展相结合。通过“互联网+”行动计划，实施科技型企业梯度培育计划。

市国税局相关工作人员介绍，在所得税方面，自2015年1月1日至2017年12月31日，将享受小微企业减半征税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下;增值税方面，对月销售额不超过3万元(含3万元)的增值税小规模纳税人免征增值税。

而作为“小微企业三年成长计划”的牵头部门，市市场监管局将全力以赴、精准发力、加强协调，充分发挥各个部门在推动小微企业发展方面的职能和作用，汇总优惠政策和奖补措施，制定具有温州特色的三年成长计划和“1+X”专项行动方案，争当全省“小微企业三年成长计划”的排头兵。